首页〞杏悦注册〝首页党的十五大指出“积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变”。农业产业化是在不改变双层经营体制的原则下将农民组织起来，实现生产要素的合理流动和优化组合，并通过对农户生产环节和生产要素协调管理重组，提高生产、加工、销售环节的规模化、专业化、集约化程度，形成大规模的产业链、产业群，实现分散的家庭经营与规模经营有机结合。所以，农业产业化经营不仅能扩大规模效益，而且可以促进农产品深加工，提高农业比较效益，是传统农业向效益农业转变的基本前提，也是农村经济走上自我积累、自我约束、自我调节、自我发展的良性循环轨道，推进农业现代化的必然选择。

　　(一)农业产业化是贫困地区加快脱贫致富步伐的客观要求。贫困地区农业基础脆弱，耕作方式粗放，农民思想比较落后，使农业资源和劳动力难以得到有效利用，农业生产效益低下，发展缓慢，摆脱不了靠天吃饭的被动局面，也难以摘掉贫困的帽子。因此，只有走农业产业化的路子，依靠政府引导及“龙头”企业的带动，提高自然资源、农业资源和人力资源的综合利用率，加快资金、技术、人才等生产要素的合理流动，推动城乡一体化进程，才能不断提高农民的收入，加快脱贫致富的步伐。

　　(二)农业产业化是传统农业走向市场农业的必由之路。随着农村改革的进一步深化，大批农民已不再满足于传统的农业耕作方法，开始探索提高农业附加值的行之有效的办法，开始把眼睛盯向市场，盯向规模化生产，从培养主导产业入手，逐步摸索出了以市场为导向，以资源为依托，以科技为先导，以经济效益为中心，从“产加销一条龙”到“贸工农一体化”的农业产业化经营模式。这种产业化模式是农业的一条重要出路和发展方向。只有通过农业产业化经营才能有效地引导农民进入市场，扩大农业经营规模，提高农业综合效益和市场化程度，才能增强农产品的总体质量和农村经济的整体素质，达到农业增产、农民增收的目的。

　　改革开放以来，平安县农民在党的富民政策和西部大开发良好机遇的引导下，已摆脱只求温饱的自足自满状况，农业生产正由粗放经营向集约化经营转变，由小农经济向商品经济转变，由低效益向产加销一条龙的高附加值经营机制的转变，大批以农副产品加工、塑料大棚、牛羊育肥、规模养猪、私营企业等为主的集约化程度较高、生产水平先进、经济效益明显的产业集团迅速发展起来，带动了周围农户的效益农业、效益畜牧业、效益加工业的路子，激发了广大农民筹集资金，选上项目，发展企业的致富勇气，加快了农民走向市场的步伐，开成了一、二、三产业互相促进，互相弥补的良性循环轨道，使农民的收入大大增加。一是以塑料大棚为主的“菜蓝子”工程。近年来，平安县节能日光温室建设有了较快的发展，蔬菜的花色、品种、面积、产量、品质、产值都得到了较大的提高，在一定程度上丰富了城乡居民的“菜篮子”，提高了人民生活水平。2000年，全县蔬菜生产面积达1.2万亩，平均亩产2600公斤，总产量3120万公斤，总产值1630万元”其中温棚面积0.13万亩，平均亩产4700公斤，总产量611万公斤，总产值268.4万元。蔬菜面积、总产量、总产值分别比“菜篮子”工程实施前的1994年增加5944亩、1001万公斤和500万元。塑料大棚的兴起既优化了农业集约化程度，又为农村剩余劳动力找到了新的出路。更进一步加强了农户之间、农民之间的经济联系，这种联系和分工又促进了蔬菜生产的系列化。“菜篮子”工程使农业走上了高产、优质、高效的良好途径。二是逐步走向规模化、集约化的农村畜牧业。随着人们思想观念的转变，农村畜牧业开始由数量型向效益型转变。县委、县政府以项目建设为龙头，集中投入，重点开发，进一步提高集约化经营水平，推动了畜牧业生产向产业化方向发展，涌现出了石沟沿养猪、拉树岭牛羊贩运育肥等典型。石沟沿村有284户，修建暖棚猪舍的户达%%以上，全村养猪近800头。拉树岭村年育肥羊5000多只，牛700多头。而且有45户200余人长年在西宁、格尔木、县城等地从事牛羊屠宰、销售，实现全村经济总收入达108万元，其中畜牧业收入101万元，所占比例达94%;人均畜牧业产值3845元，畜牧业纯收入1590元。牛羊贩运育肥的规模化发展，带动了规模效益和群体效应的产生。2000年平安县发展牛羊贩运育肥户1723户，贩运牛11640头，羊38560只，育肥出售牛3780头，羊21062只。两项共创利润431万元。发展适度规模养殖户1984户。这些养殖大户的涌现，带动了千家万户发展饲养业的积极性，使不少农民由原来自繁自育、自我消费型变专门从事种源提供、贩运、育肥、饲料加工系列生产中的一条链条;使畜牧养殖业有了更细的分工，更周到的服务，解决了一家一户无法解决的许多问题;使一些贫困户在伺养中脱了贫;使农区畜牧业向高产值、高效益的规模养殖推进。三是成为产业化主要“牵动力”的乡镇企业近年来，平安农民跑运输、开手工小作坊、开饭馆，积累了一定资金。仅树尔湾村小手工作坊式的榨油厂就有102家，平均每家年生产总值达30万元，销售收入达25万元。沙沟乡树尔弯村农民贾文芳第一家开家庭油菜籽加工厂，他于19%年投资1500万元建起了技术水平较高的平安县粮油集团公司精炼油加工厂，经过四年多的苦心经营，已形成固定资产2328万元，实现销售收入1044万元，总产值达807万元。目前，全县有930家乡镇企业，从业人员达3920人，年营业收入达11456万元。这些乡镇企业的兴起大大激发了农民兴办工业企业的积极性，并培育出了一大批农民企业家，使大量长期耕作于土地的农民转变成为产业工人，加快了农民走向市场的进程。

　　平安县地处徨水谷地的腹部，是海东地委、行署所在地，是海东政治、经济、文化中心，自古以来就有平安释重镇的美誉，交通四通八达，十分便捷，堪称“交通咽喉”。县城距省会西宁30多公里，距西宁飞机场不到10公里，距兰州市仅200公里，109国道和兰青铁路贯穿东西，西去的平西高速公路已投入运营，东去的马平高速公路正在建设之中。地理位置优越，海拔低(2066一3600米)，气候适宜(平均气温7.0度)，日照充足，光热资源丰富，土壤条件好，污染少，空气新鲜，有利于种植业和养殖业生产的发展，有利于推行农业产业化。

　　(一)抗自然灾害能力弱。平安县绝大部分农田为山旱地和高寒脑山地，自然条件复杂，气候多变，自然灾害多而频繁，加之平安县农业基础的脆弱，经不起自然灾害的袭击，尚未摆脱靠天吃饭的被动局面，基本上处于大灾大减产，小灾小减产，风调雨顺增点产的落后状况。(二)劳力素质不高。劳动者的综合素质差，闯市场的能力不强，难以适应市场经济条件下的农村经济发展和产业化经营的需要，从一定程度上制约了农业产业化的发展。(三)产业化经营水平低。整个农业生产底子薄、积累少，农业结构不太合理，使农业生产潜力得不到应有的发挥。而且发展产业化经营缺乏必要的市场，有资源无市场，势必要影响农产品的销售和效益的提高。(四)主导产业基地小。平安县的主导产品和主导产业基地一般都规模小、档次低、大多为传统产业和产品，数量少、批量小，市场占有率低，基地规模不大，主导产业根系不壮。(五)产业链条短。即使象沙沟乡树尔湾村这样乡镇企业发展较快的乡村，除了油籽加工产业化经营搞得较好外，其余仍处于产业化的雏形阶段，突出表现为产业链条短、加工增值能力低，经济效益不明显。蔬菜生产，多数只有从育苗到鲜菜上市这一环节而已，养猪基地和绝大多数牛羊育肥直至胭体出售、原皮上市，基本没有任何加工增值。(六)产业化组织程度不高。农业产业化发展的主要组织体系是由主导产业、龙头企业和农产品生产基地三大要素构成，平安县农业产业化中龙头企业与主导产业的衔接不太好，而且现有的产业利益主体多数联系松散，没有形成真正的利益共同体，农户获得只是一些服务项目，且不完善。农户与产业链上的其它企业或公司这间必要的利益制约机制，双方有利时尚能同舟共济，一旦利润减少，农户利益很难保障。

　　平安县发展农业产业化，应从自然条件、经济、技术条件出发，实行以农为主，多种经营相结合o’并根据2010年远景目标，积极有效地扩大农林牧副商品性生产，稳步地向农业产业化、区域化、专业化过渡，走投资较少，经济效益较高的道路，不断增加资金积累，壮大经济势力，加速实现产业化的步伐。

　　1、洲水地区:在海拔低，交通便利，水热条件好的平安镇、小峡乡等川水地区，要充分利用自然资源，建立良好的农业生态系统，改变传统农业生产方式，广泛应用现代科学技术，努力提高土地生产率和劳动生产率，处理好粮食作物和经济作物、农业与多种经营的比例关系，不断向生产的深度和广度开发;改造低产田，提高单位面积产量，实行肥(复种绿肥)田轮作，增施有机肥料，培肥土壤;加强现有水利设施的维护、配套及用水管理;大力发展豆科复种绿肥，增加饲料饲草来源，积极发展规模养殖业、饲料加工业、商业饮食服务业，促进该区农业向“二高一优”的方向发展，加快“菜篮子”工程建设的步伐，逐步推广沼气、日光节能温室、厕所、猪舍四位一体生态模式，将蔬菜变成川水地区的主导产业，提高菜农收入，丰富城乡人民的生活。

　　2、浅山地区:干旱是浅山地区发展农业的主要限制因素，该区地广人稀，沟深坡陡，虽然年降雨量345.4~左右，可是蒸发量大，降雨难以积蓄，粮食产量低而不稳。因此，一定要加大力度，推广雨水集流和滴灌技术，小水大蓄，滴水归田。二要鼓励农民种草种树，以林护农，以草养畜，以牧促农。三要修建水平梯田，搞好农田基本建设，推广土地深翻，适时早播，抢墒播种、增施有机肥料等实用技术，合理种植洋芋、蚕豆、油料、药材等作物。四要引导、鼓励农民广开经营门路，扩大商品生产，从组织、加工、收购、销售等方面进行协作和联合，稳定生产，提高质量，增加收入，加快产业化发展。

　　3、脑山地区:以唐隆台、黑林滩、郭尔等村为代表的脑山地区，因地势高寒。霜冻、冰雹等自然灾害频繁，农业生产量低而不稳，所以要农牧结合，农林牧全面发展，按自然规律调整农作物结构，在逐步建成青裸、油料、牧业基地的同时，适量种植地膜洋芋、萝卜和蒜苗等早熟、耐寒的优良品种，采取轮作倒茬，春耕翻压、人工拔草，化学药等综合灭草措施，加大饲草、饲料生产和草场建设，发展半牧半养的畜牧业，使畜牧业成为该地区的主导产业。同时要动员闲散劳动力外出打工，开展多种经营，广开生财之道，增加经济收入。

　　农业产业化建设是一项巨大的社会系统工程，所以平安县要把充分把握国家经济建设进一步向西部倾斜的历史发展机遇，按照社会经济发展的总体思路，以产业化建设为中心，加大投入力度，建立农副产品深加工基地，引用技术和人才，制定实施产业化的优惠政策，建立科学的产需预测模式和服务体系，使产业化从传统的经验管理，逐步转入科学管理，逐步形成有地区特色的产业化经济结构，保持全县经济持续协调发展。

　　1、提高思想认识，加大投入力度。农业产业化是当前深化农村改革的重点，也是实现农村经济发展重要途径。所以各级党政领导要给予更进一步的重视和支持，要以三个有利于为标准，以“三个代表”重要思想引导和教育农民转变观念，要把农村产业化、农业产业化、农民走产业化之路作为进一步推进城乡结合、工农业的投入力度，积极发展优质高效农业，扶持和培育各种形势的贸工农一体化企业，推广公司加农户模式，扩大农副产品深加工，加快发展乡镇企业。一要充分发挥乡村集体和农民投入的主体作用，通过股份合作、合作基金会等形式，引导农民、村集体和集体企业增加积累，扩大生产规模。二要在积极争取国家投入的同时，扩大省地县财政和信贷资金的投入比例、重点支持产业化项目，把农业综合开发、扶贫、以工代贩等项目尽可能地与发展产业化结合起来。三要加大招商引资的力度，加强与国外和省外发达地区的联营协作。

　　2、推进科技兴农，提高农产品的科技含量，从平安县农民的整体素质而言，普遍存在文化程度低，科技知识少的问题，成了制约农业产业化发展最大障碍。所以要在积极推进农业产业化的同时，努力办好乡村两级农民文化技术学校，积极实施“两基”教育，大力扫除青壮年文盲，开展教育培训，提高劳动者素质，增强农民利用现代科技的能力。

　　3、培植主导产业，实行区域化布局。要根据当地特点，着眼市场需求，立足资源优势，确立合适的产业或经营领域，培植一批具有本地特色和具有竞争力的主导产业。一是徨水谷地重点扶持发展以苹果、桃、梨、杏为主的优质果品生产和优质小麦、蔬菜生产;二是利用国家扶持退耕还林还草的大好时机，退去劣耕地，种植林木草，发展畜牧业。三是有水利资源的地区发展渔业生产;四是开发、利用好藏菜、发菜、药材等野生植物资源;五是进行猪牛羊育肥加工为主的畜产品生产;六是城镇郊区和109国道沿线大力发展郁金香、唐昌蒲为主的高原花卉生产。对上述产业或产品要在认真核清现有的自然地理状况，进一步科学规划，合理布局，尽快形成“一乡一业，一村一品”或“数乡一业，多村一品”的产业生产格局，并加大科技含量，使大宗产品上档次，特色产品上规模，真正使这些产品成为当地农村的主导产业。

　　4、培育“龙头”企业，带动产业化发展。龙头企业是农业产业化的中心环节，它一头连接市场，一头带动农户，是农户和市场的中介，抓住龙头企业就是抓住了农业产业化的关键。为此，今后应尽快扶持一批具有引导生产、开拓市场、深化加工的综合功能的高起点的“龙头”企业。着重发展能促进市场流通的农畜产品综合批发市场和专业批发市场;能带动畜禽和水产品生产的产、供、销一体化的养殖加工公司;能带动资源开发和贫困户劳动力就业为主的硅铁、碳化硅等冶炼企业。同时，在发展龙头企业时，一要突出培育和发展市场潜力大、加工层次深、科技含量高的创汇能力。二要突出对牛羊肉加工厂、冷库，畜产品公司、皮革厂、饲料厂等现有的农牧产品加工骨干企业的挖潜、改造和扩建，使之发挥出应有的“龙头”作用，三要突出乡镇企业的发展。把建设龙头企业与发展乡镇企业结合起来，进一步依托资源优势，瞄准产业化方向，下功夫搞好农牧业产品的加工转化增值。

　　5、抓好基地建设，提高规模化水平。在坚持统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原则下，围绕主导产业，因地制宜地建立自己稳定的、具有当地特色的、一定规模的粮油、肉蛋奶、菜、果品和水产品商品生产基地，重点蔬菜、蚕豆、油菜、青棵、生猪、牛、羊和花卉等生产基地，并逐步把生产、加工、贮运、销售融为一体，尽快形成产业化经营新格局。通过“小个体，大群体”，促进新产业基地形成。

　　6、注重规模效益，建设功能齐全的市场。要培育一个地区的王导产业，并能长期巩固发展下去，就必须大胆发展规模经济，想方设法提高农业经济效益。通过典型引导、重点扶持农民发展规模产业，建立巩固商品基地，培育功能齐全的市场，加快市场建设的步伐，为农产品流通提供场地。并把县乡市场的运转机制结合起来，实施县乡和大小市场同轨运行，以增加市场的吞吐能力和辐射能力，为农民走产业化之路创造良好的外部环境。

　　要探讨有机农业产业化就必须要先知晓有机农业。有机农业有着许多种类似的名称，例如生物动力农业、生物农业、持久农业、再生农业、生态农业等，其概念最早是由法国和瑞士在20世纪20年代提出，目前在学术界并没有对其含义有着统一的解释，不同国家、不同机构对其有着不同的解释。2005年，中国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会根据中国国情以及目前有机农业发展特点，颁布了中国有机产品标准（GB/T19630-2005），在该标准中的定义为：“有机农业（organic agriculture）遵照特定的农业生产原则，在生产中不用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，用一系列可持续的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。”有机农业不同于传统农业，其一般具有以下特点：

　　有机农业并非只是一个封闭的生产系统，其在生产过程中需要使用有机肥、生物肥、生物农药等，强调农作物、植物、禽畜三者的有机统一。它的生产是一个完整的良性的循环过程，一个系统循环的结束理应作为下一次生产过程的开始，并最终实现对土壤与环境的保护与改良。

　　有机农业并非像传统农业那样单纯注重量的提高，其科学选种、合理耕作、应用生物技术等都对环境和土壤产生着不可估量的改良作用。同时，由于没有像传统农业那样不顾环境问题、安全问题而使用农药化肥，有机农业下生产出来的产品是有利用生命健康的有机食品。更为重要的是，有机农业的生产方式利于土地培养肥力，保护环境，它的生产、加工、储运、消费过程，都有平衡生态效益、社会效益和经济效益，使动物、植物、人类与生态环境和谐相处，尽量循环利用有机农业自身系统物资，维护生态平衡，具有很好的可持续性。

　　有机农业并非简单的放弃农药化肥进行生产，它是一个完整的注重良性循环的系统，其以科技作为支撑的特性注定了要有更高的科技投入，并且，有机农业的产品与普通产品并无太多差别，不易被人鉴定，其得到认证的方法通常是得到有关机构的认证，而这笔不菲的认证费用在一定成度上增加了它的生产成本。同时，有机农业正处于起步发展阶段，科技发展并不完善，其在产出上并不能与传统生产方式下的农业生产产量相比，这是世界有机农业发展的一个短板。

　　作为社会主义市场经济下我国农村出现的一种新的经营模式，中国农业大学生态科学与工程系副教授乔玉辉博士这样讲到：农业产业化是以农副产品为主导，把生产、加工、运输、销售各环节衔接起来，通过多种形式的利益分配关系，所形成的一种体系较为完善的经营方式。而这种经营方式，则需要以市场为基本导向，以经济效益为中心，依靠科学技术进步，把有机产品的生产、加工、包装、储运、销售等环节有机的集合在一起，并且这全过程的所有环节都要完全符合相关标准。

　　关于有机农业及其产业化，在世界范围内的学术界研究已久，成果颇丰。并且国内外学者对其外部性均做了深度的研究，但是两者的研究方向大不相同。如国外学者的研究方向主要是有机农业的生态效益和社会效益，而国内学者却主要研究其经济效益。

　　事实上，有机农业产业化有着坚实的理论基础，如制度创新理论、交易成本理论、分工协作理论、规模经济理论都可以成为有机农业产业化的理论基础。而有机农业及其产业化有着很强的正外部性。

　　1、就国外研究现状而言，美国农业部农业研究局的科学家们经过研究发现，有机农业耕种可以增加土壤中的有机碳和有机氮元素；明尼苏达州大学农业经济管理研究中心通过对比2006―2009年明尼苏达州有机农业公司与常规农业公司的财务收支数据发现，有机农业公司的总体收益好于普通农业公司。

　　2、而在国内，张新民通过研究数据发现有机水稻的生产可以改善生态环境；席运官提出5种有机农业生产模式，即公司租赁经营模式、“公司+基地+农户”模式、国有农场模式、有机生产协会组织模式和地方政府带动有机农业生产模式，等等。

　　我国有机农业是从20世纪80年代中后期开始发展起来的，1989 年，我国国家环境保护局南京环境科学研究所农村生态研究室加入了国际有机农业运动联合（IFOAM），成为中国第一个IFOAM 成员；1990年，浙江省临安县的裴后茶园和临安茶厂获得了荷兰SKAL 的有机颁证。

　　此后，中国相继成立了自己的认证机构，根据 IFOAM 的基本标准制定了部门的推荐性行业标准，以开展相应的认证工作；并于2002年11月1日颁布实施《中华人民共和国认证认可条例》为起点，中国不断完善有机产品的相关法律规范，是我国有机产品事业走向规范化。

　　目前，我国有机农业发展迅速，大豆、蔬菜、茶叶、杂粮等，主要出口美国、欧盟、日本、韩国等国家，并且其出口额呈逐年增加的趋势。我国有机农业土地面积广大，已经超过200万公顷，在世界排名排名前五，居亚洲首位。并且截止到2012年3月，我国大陆处于有效状态的有机产品认证机构有23家，7 728家从事有机农业的企业共获得了 11 090张有机产品认证证书，我国有机认证机构数量已超过1000余家，这对有机农业的健康良性发展产生了很好的积极促进作用。

　　虽然我国目前有机农业发展取得了一些可喜的进步，但是，我国有机农业发展仍有许多问题。

　　目前，我国大部分有机产品分布在东南沿海和东北各省，西北地区虽然近几年在西部大开发宏观战略下，有机畜牧业得到一定发展，但还是远远无法与东北地区和东南沿海地区相比较。同时，从数量和面积来看，东北地区最大；从产品加工程度和质量来看，以上海、北京、江苏等城市较为占有优势。

　　虽然我国经过认证的产品有700多种，但是其主要集中于蔬菜类、五谷杂粮类、豆类、油料作物类等，动物性产品类较为缺乏。据中国农业大学吴文良教授透露，目前中国有机食品的种类只占到全部食品种类的0.1%，而国际的平均水平是国内的20倍。我国有机农业比例的失衡，极大制约了良性循环系统的建立，加剧了对外来品的依赖，一定程度上增加了成本。

　　我国农村普遍采取的是以家庭联产承包责任制为基础的土地制度，而由于我国9亿多农民的人口基数，导致了人均耕地少，造成了耕地极其零碎化的的现象。而这极大限制了土地的灌溉效率、生产效率，阻碍了新技术的推进与应用，一定程度上造成了资源的浪费。

　　目前我国大量农民进城务工，空巢老人、留守妇女、留守儿童现象遍布全国的村落。而这些人又普遍文化程度不高，思想观念大都难以更新，其固有的大量使用农药、化肥以增加粮食产量的思想根深蒂固。有机农业的生产方式很难得到推广。

　　一般情况下，消费者很难直观上分辨出有机农产品与普通农产品，只能依靠有机农产品标示或认证标志识别，可是很多生产经营者，在利益的驱动下，忽略了社会效益和生态效益，用普通农产品代替有机农产品，以次充好的现象时有发生，消费者对有机农产品的真实性有着很深的怀疑。

　　有机农业起源于欧洲，慢慢在全球发展开来，事实上，正如有机农业产业化的定义中说的那样，有机农业的发展不仅仅在于它的生产环节，其还涉及有机农产品的生产、加工、运输、销售等环节，而作为一个良性的循环系统，让其所有环节都符合相关标准，对其进行产业化是非常有必要的。

　　目前，有机农业产业化在世界各国迅速发展，并且各国根据自己的资源禀赋不同采取了不同的产业化模式，而我国有机农业产业化主要采取以下模式：

　　我国农业生产规模小，经营分散，并且由于有机农业生产的认证成本高，单一农户难以进行有机农业生产，这导致了以公司带头的“公司+农户”模式成为了有机农业生产的不二选择。并且这种“公司+农户”又主要分为三种具体模式，即简单的“公司+农户”的订单模式、“公司+基地+农户”的经营模式和“公司+农民合作组织+农户”的合作社式。此外在此模式下还产生了，由公司把土地吸纳过来然后雇佣农民为员工从而进行有机农业生产的反租倒包式。

　　有机农场是指由个人、家庭或集体所有并经营的有机农业生产单位、生产企业或生产组织。有机农场大小不等，小则几十亩，大则上千亩，而大规模有机农场主要以有机农业生产，小规模有机农场一般在进行有机种植的同时，还兼养殖、餐饮、休闲、旅游、娱乐于一身。其将种植业与旅游业相结合的方式，很好地促进了第一产业和第三产业的融合，促进了乡村经济和服务业的联合与发展，进一步加快了城乡的结合。

　　在我国，有机农业发展的历史还很短暂，还有很大的成长空间。而有机农业产业化更是一个新生代的名词，还需要逐渐成长。我国政府在十六大报告中指出：“积极推进农业产业化的经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业的综合效益”。这为我国有机农业产业化发展带来了前所未有的机遇。就目前而言，我国有机农业产业化下的三种模式已为产业化的进一步发展积累了宝贵的经验，为其发展开辟了道路。就全国有机农业发展状况，结合其短板，我国有机农业产业化在未来的发展道路上，还有很多要不断改进的地方。

　　目前我国的现实是认证机构管理上混乱，虽然我国已经颁布了相关法律来规范认证机构的行为，但是出于利益上的考虑，有些认证机构还是没能严格执行相关标准，致使认证水平大打折扣。同时相关企业部门的监管工作也应进一步加强，这就需要政府在加大立法的同时，加强对违法行为的监管及处罚力度，使监督机制涵盖有机农业生产和销售的全过程。

　　家庭联产承包责任制下的农村土地十分分散，散户经营模式下很难承担有机农业的高成本、高技术和高风险。这就需要进一步加快土地流转，促使土地在空间上的集合，形成“土地连成片”的现象，为有机农业的生产提供充足而富裕的土地资源，形成规模效益，降低生产成本。

　　政府综合运用经济、法律、行政手段进行综合调控，从总量上加大对有机农业的支持，转变支持方式，由补贴转向科技上的投入，从根源上促进有机农业在质上的提升，同时根据有机农业高风险的特性，加大对其保费的补贴力度，减少进行有机农业生产的农户承担的风险。当然对有机农业相关产业给予税收上的优惠也很有必要，进一步在税收这一环节促进人们的积极性，加快有机农业产业化进程。

　　[1]薛恩玉，王焕群，李春英，《黑龙江省有机农业发展现状及建议》[J]，中国农村小康科技，2011年1月，第47-50页。

　　[2]张新民，《有机农业生产的环境效益――给予农户认知角度的实证分析》[J]，农业经济，2011年7月，第92-96页。

　　[3]席运官，《我国有机食品开发模式与保障体系建设》[J]，环境保护，2005年7月，第25-28页。

　　[4]陈辉，《有机农业的产业化――访中国农业大学资源环境学院乔玉辉博士》[J]，农村实用工程技术（绿色食品），2005年6月，第18-19页。

　　[5]丁长琴，《我国有机农业发展模式及理论探讨》[J]，农业技术经济，2005年2月，第122-128页。

　　[6]吴魁斌，赵幸福《浅议我国有机农业》[J]，现代化农业，2014年9月，第39-40页。

　　[7]黄慧英，《中国有机农业及其产业化发展研究――以此京市为例》[D]，成都：西南财经大学博士学位论文，2013年6月。

　　[8]丁长琴，《中国有机农业发展保障体系研究》[D]，合肥：中国科学技术大学博士学位论文，2012年4月。

　　[9]周继强，《从有机认证制度到论我国有机农业发展》[D]，泰安：山东农业大学硕士学位论文，2010年3月。

　　[10]王大鹏，吴文良，顾松东，牛新胜，毛文峰，《中国有机农业发展中的问题探讨》[J]，农业工程学报，2008年8月，第250-255页。

　　休闲观光农业是指以充分开发具有旅游兼职的农业资源和农产品为前提，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参与融为一体的农业旅游活动。观光农业的景观设计有几大特质：有浓郁的乡土特色；以农业景观游憩为主题；有丰富的农业文化内涵。

　　随着江苏省休闲观光农业的蓬勃发展和“美丽乡村”、“魅力小镇”建设的不断推进，观光农业规划设计在旅游开发中的重要位置日益凸显。观光农业潜在消费群体庞大，消费能力的不断提高必然带来行业的转型和不断升级。

　　目前，休闲观光农业在建设发展过程中，由于建设主体主要是农民和乡村基层单位，不少地方规划设计不够或随便设计，导致休闲观光农业建设水平不高、形式雷同等，迫切需要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，在景观、居住、产品、安全、体验等方面强化规划设计，体现、凸现宜人风景、乡土文化、民俗风情，推动江苏省休闲观光农业建设迈上新台阶。

　　休闲观光农业规划设计应着重把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和生态农业经营模式，最大限度利用资源的同时，也要遵循科学的规划原则。

　　生态学理论在观光农业建设中具有极其重要的指导意义。农业生态学、污染生态学等有助于形成健康的生态系统，而景观生态学则从生态系统间的相互作用机制出发，研究农业景观的结构、功能和变化。通过景观生态学分析，对景观的演变做出整体判断，通过形成生态化的农业产业链，促进休闲观光农业的可持续发展。

　　目前的旅游趋势是生态旅游、绿色旅游、回归自然。观光农业园景观规划应以市场需求为导向，突出农业景观特色，以可持续发展园区为建设目标。

　　在突出主题的前提下，把近期投资小、效益大的关键性项目规划到位，尽快进入设计与施工阶段，缩短建设周期，提高投资效益，做到全面规划、分期实施。在投资开发上，明确开发序列，突出重点，多元筹集资金。

　　观光农业园的景观分区应立足于园区的资源现状、景观特色和可持续发展目标，充分发掘农业园独具的景观潜力，并彰显其特色。

　　景观是休闲观光农业的核心内容，需要费心费力，做好规划设计工作，例如，世界上著名的荷兰郁金香园区、法国普罗旺斯的薰衣草园区以及浙江莫干山农家乐。在景观规划设计方面，大多依托专门设计团队或人员，根据当地地形地貌、气候、植被资源，规划设计出了不少富有特色、令人心动的景观，吸引许多游客前去观光。江苏休闲观光农业的景观规划设计，首先要充分利用现有山水、花草、建筑等条件，把景观设计建设与资源保护和生态修复相结合，推动农业绿色发展。例如，建筑周围平地及山坡（农业种植区域除外）的绿化最好采用多年生花卉和草坪；主干道和生态公园等辅场所（餐厅、科普馆等）周围绿化则建议采用观花、观叶树，规划范围内的常绿树占总绿化树木的70%～80%、落叶树占20%～30%，保证园内四季常青。总之，植物布局既达到各景区农业作物与绿化植物的协调统一，又要避免产生消极影响（如绿化植物与农作物争夺外界自然条件等）。其次，在构图设计上要打开思路、富有创新，有特色、有错位，把握各类花草树木生长、开花习性和气候情况，建设富有特色、令人过目不忘的景观。

　　休闲观光农业要上新台阶，要有较强的持续发展动力，一个重要的方面就是要留得住人，而要留得住人，有选择性地融入现代人的生活方式、情感喜好、审美情趣，重点要在居住自然化、舒适化的规划设计上下功夫，这样的乡村才有可持续发展的前景。一要尽可能做到居有景。可以设计一些天窗、落地窗，便于游客观景、观星、观月、观日，让游客有融入自然的感受。二要尽可能做到居住舒适。注重住宿房型和房内地域文化标志设计，尽量具有独立的卫生间设计、干净卫生的洗护用品、便捷的空气调节系统，为游客提供较高品质的住宿环境。

　　以乡土、地域、历史、民族文化体现为重点，加强休闲观光农业产品规划设计。一是土特农产品设计。如大小、分量、搭配、容器、装饰等方面的设计，便于携带、食用，宜于馈赠。二是菜品设计。尤其要在农家菜品的烹饪、摆盘上做好设计，造型和味道要富有农村特色，尽可能统一价格等标准。三是民俗日用产品设计。在颜色、材质、款式上做好设计，使产品不仅可用，还能常用。

　　安全是发展乡村休闲观光农业必须要做好的一项重要工作。在道路交通的安全设计方面，认真考虑道路的宽度、硬度、倾斜度、转弯半径等和交通指示牌设置、车辆停靠点、停放场地。在游玩过程中，慎重考虑游玩点、观景点、景观承重（承载）等，做好安全保护防护设计。在住宿上，认真考虑防盗、警报设计，做好安全设计，让游客有安全感。在饮食方面，认真做好农产品生产安全监督，确保农产品质量安全，让游客吃得放心。另外，尽快引入旅游保险机制，制定事故应急处置方案，有效保障休闲观光农业安全健康发展。

　　乡村体验是吸引人的重要元素，应认真规划设计。比如，可以设计“一日农夫”等活动，在白天让游客参与耕翻、栽种、施肥、采摘、加工。设计建设一些公共集会场所，如饭店、商店、酒吧、KTV等，夜晚让游客有交流、休憩、放松的地方。可以创设论坛、节日，强化人际交流，不断拉近乡村人与人、乡村人与游客、游客与游客的心灵距离，营造良好的乡村人际关系。可以整合资源，串联休闲观光农业点，发展旅游精品线路，丰富和强化体验。只有这样，才能吸引更多客人前来休闲观光。

　　1．1推动信阳老区生产发展“生产发展”是新农村建设的首要目标，也是化解“三农”问题的关键。大力发展旅游业可以为“生产发展”创造条件和找到突破点。旅游业是指所有为旅游者提供商品和服务行业的总和，具有很高的产业关联度。旅游业不仅会促进交通运输、商贸流通、饮食、宾馆、金融等相关行业的发展以及新型的游览活动和休闲、度假、疗养活动的开展，还能创造一些新的生产部门，甚至新的产业。例如，游览观光用的缆车、游船、游乐场等用具、设施、设备的需求和维护，不仅为生产厂商提供了新的市场，也为大量农民提供了从业机会。从这个意义上讲，旅游业的发展不仅能直接带动第三产业的发展，也会大大促进第一产业和第二产业的发展。信阳气候温暖，雨量充滞，山清水秀，历史悠久，文化灿烂，名人辈出，又兼具全国著名的革命老区，旅游资源涵盖“山”、“水”、“林”、“寺”、“泉”、“茶”、“红”等7个方面。既有鸡公山、南湾湖等生态山水风光旅游景点，又有新县鄂豫皖苏区首府革命博物馆，罗山县红二十五军长征出发地，将军墓等革命纪念地，还有灵山寺等历史人文景观旅游景点，旅游业发展潜力很大。此外，信阳区位优势明显。106、107、312国道，京珠高速，正在建设的西合高速、阿深高速，京广、京九、宁西铁路纵贯全境，京广、京九、西合3条通信光缆干线纵横交汇，交通、通信十分便利，承东启西，沟通南北，具有发展旅游业的得天独厚条件。虽然目前信阳旅游业的发展水平较低，在区域经济发展中的比重较小，但随着我国经济的增长和公民收入的普遍增加，公民的旅游意识也在不断提升，国内旅游消费增长态势日益凸显，将为信阳老区旅游业的发展带来契机。

　　1．2加快老区农业劳动力的转移，促进农民增收信阳市是农业大市、人口大市，总人口达770万，其中660万的农业人口中，有350多万农村劳动力。按照现有的耕作技术和条件，50万农民足已耕种全市800万亩耕地(1hm=15亩)，剩下的300多万农村劳动力实际上处于隐性失业状态。因此，信阳新农村建设的重点是解决农村剩余劳动力的出路问题。旅游业属于劳动密集型产业，具有吸附劳动力能力强的特点，这对农业人口众多的信阳老区具有重要的意义。据估计，如果旅游业能够全面发展，全市可以增加1O万～15万个就业岗位，而旅游业每增加1个就业人员，其他行业就会相应增加5个就业人员。这将为更多农民提供就业岗位，使大量农业劳动力离土不离乡，更好地实现就地转移，减少农民外出务工的成本。当然，旅游业的发展只能部分地解决农业剩余劳动力的转移问题，农民问题的彻底解决还需要多方配合，共同努力。

　　1．3有利于革命老区精神文明建设，建成“乡风文明”的新农村“乡风文明”是新农村建设的基本要求，也是建立在“生产发展、生活宽裕”基础上的较高要求。发展旅游业不仅可以提高当地居民的收入及其物质生活水平，而且还能使当地居民在工作过程中受到教育和锻炼，提高思想道德和科学文化素质。一方面，旅游是一项综合性的社会文化活动，是人类物质文化生活和精神文化生活的最基本的组成部分之一。旅游事业的发展，对地方的民俗、饮食、服饰文化、名胜古迹、自然风景和人文景观等方面的文化艺术发展与交流，将起到极大的推动作用。另一方面，旅游业的特点决定了旅游行业管理机构必须定期对旅游业的从业人员进行职业培训，通过对他们进行一定的行为规范教育和思想道德教育，不断提高从业人员的职业素质。有些旅游胜地，尤其是红色旅游胜地本身就是一个强有力的教育基地，不仅对参观旅游者有教育意义，而且对旅游从业人员也起着教育作用。因此，发展旅游业，尤其是发展红色旅游业是不断提高信阳老区“乡风文明”新农村建设的重要措施，也是不断提升信阳旅游从业人员综合素质的充分条件。

　　信阳老区旅游资源非常丰富，但由于旅游基础设施薄弱，管理体制不顺，市场宣传推介不够等，使当地旅游业发展水平不高，无法拉动当地经济增长，不能成为当地的支柱产业，导致旅游业吸附的劳动力数量偏少，存在种种与新农村建设不相适应的状况。

　　2．1产品知名度不高，形象不鲜明目前，信阳老区缺少精品景区和景点，缺乏带动全市旅游业快速发展的拳头产品和龙头企业。由于大多旅游产品在国内市场的知名度不高、影响力不大，致使信阳旅游的客流结构简单，主要以本市、本省和周边地区游客为主，外省客流不大，国际客流稀少。

　　2．2旅游业内部结构不合理观光游仍然为旅游的主流，休闲游、度假游、疗养游、商务游、会议游等发展滞后。由于长线游客的缺乏和新型旅游业态发展滞后，旅客来去匆匆，与旅游业相关联的商贸流通、饮食、宾馆、金融等其他行业都没有得到长足发展，后续行业发展严重不足。因而，当前信阳旅游业产业化水平低，产业链较短，旅游业主要效益来源是景区、景点门票，还处在原始效益阶段。

　　3．1．1加大对旅游业的财政支持力度。没有良好的资源和基础设施条件，就不能很好地发展旅游业，更谈不上使旅游业成为支柱产业。据调查，信阳老区旅游景区(点)的配套交通设施，环保、卫生设施，供水、供电设施，安全保障设施，自然环境和文化遗产保护设施等，大多存在不完善的现象，成为当地旅游业发展水平不高的重要原因。为了促进老区旅游业的进一步发展，必须加大对景区基础设施建设的投资力度。这是信阳老区旅游业进一步发展的物质基础和前提。而且，景区基础设施往往和景区农村的基础设施联系在一起，加强景区基础设施建设也就是加强景区农村基础设施建设，这是新农村建设的应有之意。另外，景区基础设施的建设和维护主要依靠当地农村的人力和物力，因此，这类投资还能为当地农民提供一些就业机会，增加收入，从而直接有助于“三农”问题的解决和老区新农村建设的开展。

　　3．1．2实施精品战略。信阳旅游资源优质丰富，缺少的是建设和开发。鸡公山景色秀美，为四大避署胜地之一，又和千年古刹灵山寺、豫南明珠南湾湖和疗养胜地汤泉池等互为毗邻；大别山兽是鄂豫皖革命根据地的首府，红色旅游资源丰富。这些景区、景点都具有很好的发展前景。实施精品战略，主要是把鸡公山生态山水风光旅游景区、鄂豫皖苏区首府革命博物馆等条件较好的景点、景区建成享誉省内外，乃至海外旅游市场的景区、景点和旅游线路，实现跨越式发展，主要从以下两个方面实现：①加大投入。不断完善现有景区、景点设施，努力提高服务品位，建设国内一流的交通便捷、环境优美、安全舒适、服务优良的旅游景区。②加大旅游宣传促销力度。有了好的产品，还要配合强有力的宣传，才能打开国内外市场。目前，信阳旅游景区、景点和线路在国内其他省份和国外旅游市场上知名度不高，影响不大的一个重要原因是宣传力度不够。信阳旅游业要走出河南省，必须制订旅游促销计划，充分利用各种媒体形式，加大宣传推介力度。

　　3．1．3创新旅游业内部管理体制。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。目前，信阳旅游景区按照行政区划分属不同的县区，管理比较分散，难以发挥优质景区、景点的带动作用和形成旅游业的综合效应。为了充分挖掘信阳旅游业的潜力，把旅游业培育成支柱产业，使其成为信阳老区新的经济增长点，必须创新旅游管理体制。在加大政府监管和有效保护资源的前提下，可选择部分重点乡村旅游景区试点，打破条块分割，实现跨区域、跨部门、跨行业的整合性管理，形成良性互动的管理创新体系，加快市场化运营步伐，有效整合区域旅游资源，实现统一规划、统一开发、统一管理、统一促销和统一保护。以综合各区点的力量，形成信阳旅游业的整体效应；以增强全市旅游业的综合实力和市场竞争力为目标，力争尽快建立科学合理、运转协调的旅游管理体制。

　　3．1．4建立多元化投资机制，拓宽筹资融资渠道。目前，信阳旅游行业主要依靠政府投入，若要大力发展，必须打破原有格局，将单靠政府投入的单一投资主体转变为复合型的投资主体。对国有旅游企业进行市场化改造，建立现代企业制度，提升旅游业的市场化水平。积极吸引国外资本和民间资本投资旅游项目，开发旅游市场，对规划中的新景点(配套经营的商业项目)进行招商引资。通过独资、合资合作、股份制等方式参与旅游项目的开发建设，坚决贯彻“谁投资，谁受益”的原则，切实保护投资者的合法权益。

　　3．1．5打破地域界限，开展区域性旅游合作。信阳市地处鄂、豫、皖3省交界处，和中心城市武汉市相毗邻，交通便捷，发展旅游业区域合作的区位优势明显。向西可以将大别山一桐柏山旅游区联系在一起，构建红色旅游长廊；向南可以利用与武汉市毗邻的优势，充分利用大城市的辐射作用，构建精品旅游线路，发展休闲游、度假游、商务游、会议游等新型旅游业态；向东可以和安徽省的部分景点联系在一起，充分协调，以求资源共享。

　　一方面，利用国家大力推进新农村建设的机遇，加强景区基础设施建设，改善景区的村容村貌，模糊景区边界，扩大景区范围。通过提高景区居民的思想道德和科学文化素质，改善居民的精神面貌，使其树立旅游意识。加强景区的民主法制建设，保持景区良好的社会治安，做好“乡风文明、村容整洁、管理民主”，提升景区的整体形象，使游客能够乘兴而来、满意而归，为景区赢得良好的声誉，并在此基础上积极推出乡村游、农家饭、农家旅馆等涉农旅游产品，以适应由观光游向消费、休闲、度假游的转变，努力挖掘旅游业的内涵，促进旅游业的全面发展。另一方面，把发展旅游业作为老区新农村建设的突破点。狭隘地理解旅游业概念，单纯地为发展旅游而发展旅游业，不仅不能使旅游业蓬勃发展，而且也与当前新农村建设的大方向相左。因此，必须树立大旅游的新观念，摈弃“门票经济”的陈旧思路，努力开拓旅游业的外延并挖掘其内涵，有效整合行、游、住、食、购、娱等要素，从旅游者需求角度和旅游业发展的实际状况出发，延伸产业链、构建产业集群，完善旅游产业体系，促进相关产业共同发展。在各行各业共同发展的过程中，吸附更多的劳动力，不断扩大就业规模，从而促进旅游业发展，进而为信阳老区的新农村建设做出贡献，确立其经济重要支柱产业的地位。

　　近年来，农业文化遗产的旅游开发也逐渐成为研究前沿方向[11]。但对农业景观资源的自然气候、历史文化、工程地质、美学等综合因素特质性的认知与分析，以及这些特质性在旅游开发中的合理利用和保护策略的研究仍较缺乏。

　　农业景观资源是人类生产、生活后改造的自然、文化综合景观，其最初形成是以生产和生活为目的。在漫长的农耕历史文化发展进程中，田园、牧场、渔场等农业景观融合并顺应其自然环境逐步发展，与周围自然环境融合在一起，表现出人与自然和谐共处的形态，体现了生产、生态与审美的合一，具有重要的地域文化和历史价值，甚至还代表了一个国家或一个地区的国土景观，形成一种大地艺术。我国自古就有保护自然的优良传统，并在长期的农业实践中积累了朴素而丰富的经验，数千年的农耕文化历史，加上不同地区自然与人文的巨大差异，形成了种类繁多、特色明显的农业景观资源，如都江堰水利工程、坎儿井、砂石田、间作套种、淤地坝、桑基鱼塘、梯田耕作、农林复合、稻田养鱼等。在西欧，大部分国家几个世纪延续圃制农业，以耕种、休耕、放牧来循环使用土地，创造了黄或绿的庄稼地、绿色的草场和褐色的休耕地交替出现在连绵起伏的低丘陵上的美丽农业景观，表现为均匀的斑块状土地格局，形成地区独特的风景。哈佛大学景观设计学创始人欧姆斯特德（FrederickLawOlmsted）将欧洲农业耕作景观的形式之美以及优美的乡村景色作为其设计的“源泉”，将“乡村带入城市”，对农业景观进行艺术再现；美国景观设计师埃克博（GarrettEckbo）、凯利（DanKiley）、罗斯（JameRose）曾指出“从中国的梯田、北达科他州的麦田和莱茵河畔沿岸的葡萄园中能够看到实用与美，农民是最早的设计师，不受任何设计理论与美学原则的困扰，根据现状和生产需求开塑造和改造他的土地，长期积累的结果，其成就能与人类艺术结晶-阿尔罕不拉宫相媲美。”

　　目前我国的土地利用景观格局已发生急剧而深刻的改变，在工业化进程中，传统农耕经济结构逐渐解体。在土地大开发的浪潮下，工厂建设以及房产开发对农村土地日渐蚕食，农业景观资源处于急剧的动态变化过程中，一些承载历史文化的农业景观资源逐渐消亡，而现代农业产业园正在蓬勃崛起。例如珠江三角洲的桑基鱼塘农业景观，已经日渐没落以至于完全消亡[12-13]。“桑基鱼塘”是珠江三角洲地区劳动人民创造出来的一种独具地方特色的栽桑养蚕养鱼生产形式，是一种独特的农业景观资源，也是一种具有特殊结构与功能的土地利用模式和农业生产方式。桑基鱼塘消亡的主要原因一是珠三角在改革开放中逐渐发展为重要的制造业基地，耕地以及鱼塘面积急剧减少；二是因为栽桑养蚕对于工业废气极度敏感，养蚕桑叶已经不适宜栽种。同时，有学者指出已列合国农业文化遗产的浙田“稻田养鱼”农业景观资源也面临后继无人、维持艰难的局面[14]。在城乡统筹规划建设的大背景下，农业产业化发展已经成为新农村建设、解决“三农”问题和推进城乡统筹发展的主要举措。新型农业景观正在崛起，一是现代农业产业园（即园区农业）蓬勃发展。国家积极进行国内各区域的农业生产基地、加工基地和流通中心的规划，建设部级以及不同层次的农业生态示范区。以现代农业产业园为载体，发展观光休闲农业和推进农业旅游，如广州南沙围垦农业园发展现代渔业观光旅游等（表1），观光展示以及科技产业园区已经成为农业旅游示范点的主要类型。二是凭借较强的工业实力崛起的农村，以农事活动等作为农业旅游吸引物，建设农业型主题公园，发展旅游，如浙江宁波腾头村凭借农村事务活动作为旅游资源，发展水果采摘等旅游活动，该村已无须将农业种植作为基本的生存保障[15]。据2004年国家旅游局评选出的203个全国农业旅游示范点统计，其中东部地区100个，占49.76%；中部地区65个，占32.1%；西部地区38个，占18.7%。省、市、区分布来看，最多的是山东25个，占12.32%，安徽17个，占8.37%；江苏16个，占7.88%；广东14个，占6.9%；河南12个，占5.91%；辽宁、四川、黑龙江各9个，河北8个，北京、内蒙古7个，湖北、云南、浙江、重庆各6个，江西5个，天津、广西各4个，其他省、市、区均在3个以下。从4个直辖市分布来看，北京7个，重庆6个，天津4个，上海3个。

　　农业景观资源是农村与其所处环境长期协同进化和动态适应下所形成的独特的土地利用系统与土地格局，这种系统具有丰富的生物多样性[14]。农业景观资源具有其特质性，这种特质性是历史传承下来的，其所在地域的地理、地质、地貌、气候、土壤、水文等自然环境特征，与当地的历史、社会、经济、文化等人文地理特征综合的三维时空土地形态。例如珠江三角洲地区的典型农业景观桑基鱼塘，并非只是单纯的鱼塘，桑基鱼塘是一种独特的农业景观，也是一种具有特殊结构和功能的土地利用模式，也最具特色的一种农业生产方式，是我国古代生态文化的奇葩。珠江三角洲地区水网交错，地势卑湿，多低洼的田，种禾易受水淹，然而将低洼之田挖深改作塘，取挖出的泥覆盖四周成基，“基种桑，塘畜鱼，桑叶饲蚕，蚕屎饲鱼，两利俱全”，采取“桑基鱼塘”的形式不但避免了水淹之患，收到了“十倍禾稼”经济效益，而且能形成一个非常理想的生态环境，蚕、桑、鱼、泥相互依存相互促进，水陆相互作用，通过多样化的物质循环和能量交换形成连锁反应，“一损俱损，一荣俱荣”的多样化生态系统正是桑基鱼塘的景观特质性。当前的旅游开发，缺乏对农业景观这种综合特质性的全面认知，对原有农业景观资源特质性不重视，保护意识差，后续管理滞后，具体表现在两个方面：一是习惯于采用城市景观建设方式来指导农业景观建设，认为农业景观环境是城市环境的扩展组成部分，相应的开发建设就是建广场、铺草坪，这样才够气派，有排场，生搬硬套，不切实际的刻意模仿，这种盲目的建设使农村地域成为都市休闲的“廉价游乐场”；二是对农业景观自然、人文属性的理解与认知缺乏，农业景观建设采用城市绿化方法，忽略历史积淀下来的乡土地域景观特质，一些农村地区为了发展旅游，铺草坪、种绿篱、种模纹图案花坛，修建假山、亭台楼阁等，这种飞来的“景色”，将摧毁土地的历史信息与特性，长此以往，农业景观资源将失去千百年来传承下来的典型特征。

　　我国现有的农业旅游基本分为3类：一是农耕型，通过温室大棚等微缩展示农业生产技术，让游客参与采摘蔬菜、水果；二是农家型，让村民在家中接待游客，吃农家饭、住农家屋；三是综合休闲型，如度假农庄，提供球类、和垂钓等多种娱乐活动[16]，可称为“广义的农家乐”模式，农业旅游产品的模式雷同。在这种模式下，很自然认为应当将农村建设为城市的“后花园”，多模拟城市公园，建设大批农庄、山庄，甚至建造在生态敏感地区，而忽略对农业景观资源地域特性、自然、人文独特性的深入调查和认识，这样的建设是一种不可持续发展的模式，反而破坏原有的环境。农村发展的地域差异很大，农业旅游景观建设必须因地制宜，综合考虑实际发展状况以及地域特色，综合分析当地的气候条件、生境特点和地方的人文特点，注重地方特色。不能只是模仿或为了追求单纯的经济利益，未能从长远着想。

　　当前国内对农业景观资源的应用性研究非常少，规划设计水平低，缺乏专业人员以及专家指导。一方面，长期以来，受中国传统文化以及审美意趣的影响，国内对于自然风景和城市绿地美学研究颇多，而对农业景观资源美学意义及其保护的研究较少。另一方面，专业为农村做旅游规划设计和景观规划设计人员非常少，对当地景观资源更缺乏深入研究，导致许多现有的旅游开发方案的未能科学合理地指导建设。

　　在旅游开发中，对待农业景观资源的建设，必须首先对当地自然、人文状况进行深入实地考察，研究其历史状况、形态规模、审美特征、生活功能、生产功能、生态功能等方面，再以当地农业景观特质性为依据，对不同类型的农业景观资源采用不同保护、开发对策。

　　现代农业产业园将传统农业转变为产业化发展，表现为产业化的农业基地，其发展以现代都市农业为方向，如国家农业旅游示范点的大连海参养殖基地、大连长青现代农业园、葫芦岛宏业现代农业园区、广西现代农业技术中心、天水农业高新技术示范园区等。现代农业产业园的农业景观资源具有工业和农业的双重属性以及科普、教育与科研性质，其资源特性表现为以农业生产为载体，农产品标准化与产业化生产基地紧密结合，可调控性强。在旅游开发中，应当利用其资源特性，作为城市周边观光旅游地、休闲度假及文化旅游与教育基地等。以原有的农村为基础建设起来的现代农业产业园主要表现为在政府引导和政策支持下，形成的一村一品专业村镇，如常熟蒋巷村、顺德陈村花卉世界、杭州梅家坞茶文化村等。该类农业产业园是城乡统筹发展和农业可持续发展的重要途径，其农业资源特性具备“三生功能”（生产、生活和生态功能），可调控性强。在旅游开发中，应当利用其资源特性，作为特色农业观光旅游地与休闲度假地。

　　一些农业景观资源体现了经济、生态与审美价值的高度统一，如云南红河哈尼梯田，表现出森林-村寨-梯田-红河四度同构的良性农业生态系统和独特的梯田农耕景观。这是我们中华民族的祖先在历史上所创造出的丰厚农业文化遗产，是我们这个古老国度数千年间农业发展的历史载体，具有极高的生态、生产以及审美价值。对于这些具有极高综合价值的农业景观资源，应当从更高层次的角度来进行旅游开发，建议有关政府积极组织专家进行全面的资源调查，编制申报书，申报世界农业文化遗产，将其定位为重要的农业文化遗产地进行规划、保护和发展。重视传统农业景观资源，并非原封不动地保护，可结合当前的城乡统筹规划，从改进区域景观生态规划、地形地貌恢复、生态保护规划等途径进行农业景观资源保护。例如，在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中，提出有关现代农业园和现代服务业发展的目标要求，确保包括现有的基塘农业能按一定比例合理发展，对于已经逐渐失去其生产功能的广东特色农业景观资源“桑基鱼塘”来说，顺德杏坛、南海西樵通过旅游产业的发展，建设特色农业旅游观光区，恢复地方特色的生态型农业景观，以现代的果基、林基、菜基鱼塘风貌，赋“桑基鱼塘”新的内涵，使日渐消亡的特色农业景观得以一定程度的保存。

　　有的农业景观资源并没有经典得像云南哈尼梯田一样的“如图画般”的审美感受，但其仍具有原生态的生产性和乡土地域的审美属性。这些具有地域特色的农业景观资源，存在于“活”的乡村生活中，我们应当借鉴英国和日本的乡村经验，由政府组织编制保护名录，尽量保护地域原农业生态、原住民，在此基础上，走综合性的旅游开发道路。不宜大力进行度假区开发，应当采取生态旅游方式，培育当地居民和游客对自身文化的审美意识和认识，让游客感受原汁原味的生态景观，当地政府应当因地制宜给予一些生态补偿政。