主页“『恒信注册』”主页，温州网讯 6月6日清晨，夏立章从大棚里采摘了100来斤的茄子、黄瓜和四季豆，用三轮车运到镇里的菜场销售。中午，三轮车里还有50来斤的蔬菜卖不出去，拉回来后，全部倒在田头。

　　夏立章是文成县黄坦镇沙垟村村民，10多年前开始养猪，每年平均养20来头母猪，年收入10来万元。去年，按照当地政府有关整治畜禽污染的政策，他拆除了猪圈，种了6亩大棚蔬菜。

　　“大棚蔬菜共投资6万元，上午才赚了几十块钱。”夏立章说，他种出来的菜卖相很差，销路不畅，收入跟养猪相比真是天壤之别。在黄坦镇，很多村民和夏立章一样，已经把家庭收入来源从养猪改为种菜。

　　珊溪水库水质涉及500万温州人的饮用水安全，我市自2012年开始整治库区的畜禽养殖污染，文成和泰顺两县共拆除养殖场2286家，削减生猪当量22.54万头，今年年初顺利通过市级验收。

　　文成县黄坦镇养猪业鼎盛时曾有大小养猪场1000来家，拥有饲料供应、仔猪繁殖、运输等一条龙产业链，年产值达3亿多元，素有“浙南闽东仔猪生产基地”之称。“养猪致富梦”戛然而止后，当地养猪户正面临艰难的转产转业之路。

　　“现在是农户最难熬的时候。”黄坦镇分管农业的副镇长虞循友说，该镇原先共有900来户养猪户，目前正式转产转业的户数不到1/5。黄坦镇旺山村村民周月德是“1/5”中的一个，也是该镇转产转业的重点扶持对象。

　　2003年，周月德为带动当地村民通过养猪致富，创办了一家饲料生产企业，解决当地60多人就业。

　　2009年，周月德为贯彻政府推广零排放生态养殖模式，投资300万元创办了一家山地放养无污染的养猪企业，一度受到市、县环保部门的大力推广、扶持。

　　2013年，市、县两级政府加大珊溪库区畜禽养殖污染整治力度。考虑到其他养猪户的心理，周月德经多次劝说并在有关领导给予转产转业重点扶持的许诺下，带头关停了养殖场，直接损失达200多万元。

　　随后，周月德联合6名养猪户，投资200万元，成立了文成县旺山农产品专业合作社，带动80多名农户种植无公害高山蔬菜、水果、油茶等农产品。

　　今年3月，该合作社与文成县心地农业有限公司合作，采取“公司+基地+农户”的运作模式，采摘的各类时令蔬菜，全部由后者负责销往温州市区机关企事业单位食堂等地。

　　“高山无公害蔬菜在种植过程中不能打农药，否则就没有品牌优势了，但这种蔬菜种植成本高、卖相不好。”周月德说，现在合作社面临的困难，比如：缺乏种植技术、资金紧张贷款困难、转产转业补助资金尚未到位、政府当年许诺的重点扶持政策还没有落实等。

　　5月31日，市区划龙桥菜市场东侧新开了一家文成高山无公害蔬菜展示中心，这是文成县心地农业有限公司采取市场化运作方式，打响高山无公害蔬菜品牌、助推当地养殖户转产而作出的尝试。

　　“最近我们一直采取亏本促销方式，每天销量300来斤。”该公司董事长黄奇亮说，公司每天从合作社收购的蔬菜有1000来斤，卖不掉的就搭赠前来买菜的顾客。前几天运来3000来斤马铃薯，结果只卖了一半，剩下的全部倒掉了。

　　“心地”公司成立于去年7月，目前已发动周边8个村100来名原养猪户种植高山无公害蔬菜。当时，该公司通过一名文成籍挂职干部牵线，把无公害蔬菜首次销往温州市区，进入市城投集团食堂。

　　为发动更多的村民种植高山无公害蔬菜，黄奇亮尝试与温州菜篮子批发市场合作。结果由于蔬菜卖相差、品质识别度不高，价格反而比市郊的大棚蔬菜价格还低。

　　后来，“心地”公司又找蔬菜用量较大的市区餐饮企业，由于考虑到成本问题，对方不愿意接受。于是，该公司只好回到了单位食堂加个人消费的运作模式，运行不久又出现了困难。

　　黄奇亮说，为提高品牌认可度，他采取先尝后买的方式，先后往市区一些单位食堂送出了近万斤蔬菜。这些单位领导认为，无公害蔬菜口感明显比反季节大棚蔬菜好，价格也实惠，既有利于职工身体健康，又可带动库区群众增加收入，因此均交代食堂负责人予以采购。

　　然而，意想不到的是，有的单位食堂主管购买一次就没了下文，有的干脆不予采购。有人“指点”黄奇亮：这些单位食堂都已有稳定的供应渠道，存在严密的利益链，外人难以进入。

　　针对“心地”公司的遭遇，在市城投集团下属单位挂职的文成籍干部黄奇积，给市委书记陈一新写了一封信，恳请帮助珊溪库区群众打开一扇转产转业之门。

　　黄奇积在信中说，他曾经在文成县黄坦镇负责养猪污染整治工作，在工作实践中，如何寻找养猪替代产业，一直困扰着各级领导和库区群众。领导与专家普遍认为，当地适宜发展高山无公害蔬菜等生态产业。然而，目前文成高山无公害蔬菜在市区销售受阻，已经严重影响到当地原养猪户能否继续种植、实行转产转业的积极性。

　　黄奇积称，他深知经营活动“要找市场，不要找市长”，库区群众能否成功转产转业最终要靠市场。但作为试点，政府扶持也是非常重要的，应当发动市区单位食堂大门向库区群众打开，助推一把。

　　这封信引起市委书记陈一新的重视，他在批示中写道，“来信建议值得重视”，并转有关领导阅处。

　　提起写这封信的初衷，黄奇积说，目前人口集中的城市对安全食品需求量最大，尤其是学校、医院、机关企事业单位食堂以及农贸市场，但在成本控制优先的作用下，安全的无公害蔬菜却难以进入，这让他感到很困惑。

　　黄奇积认为，破解这个困局，应该做到“扶优罚劣”进入单位食堂的食品必须是品牌企业产品，以提高安全食品的市场占有率；在农贸市场划定品牌食品经营专用区域，然后逐步推开。随着安全食品的市场占有率提升，其成本必定下降，最终让广大消费者受益，食品安全问题也就迎刃而解了。

　　今年初，市联合验收组在检查库区畜禽养殖污染整治工作时，曾建议文成县巩固整治成果，坚决防止规模化畜禽养殖的反弹；加大转产转业扶持力度，挖掘和用足各项政策措施，争取尽量多的上级项目和资金落户库区，切实解决养殖户的就业问题。

　　“去年全镇猪圈拆除完毕后，不少养猪户经常来镇里要政策、要资金、要技术。”黄坦镇委书记刘树智说，如果转产转业不成功，农户养猪可能还会反弹。去年底，镇里曾拆除了两农户偷偷重建的猪圈。最近猪肉价格又涨了，镇里每天都安排10多名工作人员开展巡查。

　　“目前全镇从事蔬菜水果种植的农业合作社共有50来家，涉及农户500来户。”副镇长虞循友说，最近两年我市共安排补助资金4000来万元，按照猪圈拆除面积定向用于库区群众转产转业，其中黄坦镇拿到1682万元，今年5月份开始启动项目验收。

　　虞循友认为，文成农民种菜基础很好，但还没有形成一个产业，关键是缺乏技术、销售等配套服务。政府应当像当年鼓励农户养猪一样，出台长效扶持政策，才能顺利促进库区群众转产转业。比如农户每种植1亩蔬菜就享受一定的资金补助，以此提高农户转产转业积极性，不能拆了猪圈就任由农户自谋出路。

　　今天下午2时整，《代表在线》栏目邀请市人大代表、市人大常委会农资委副主任周辉，文成县珊溪水利枢纽水源保护管委会副主任刘勇，市委党校经济学教研部副教授马永伟，温州菜篮子集团有限公司办公室主任吴建淡等嘉宾，就文成库区群众转产转业困难话题展开探讨，敬请关注。您可以发布微博@温都代表在线参与互动留言。