极悦-平台注册！为进一步加强我镇户外广告管理，规范户外广告设置，进一步推进户外广告治理工作，加大执法力度，强化规范管理，完善长效机制，户外广告治理工作水平不断提高，治理取得了明显成效。现将我镇户外广告治理工作总结如下：
为切实加强我镇户外广告治理工作，成立了以分管领导为组长，城管执法队队长为副组长的户外广告治理工作小组。由x个执法中队负具体责此项工作。
领导小组针对我镇当前户外广告设置杂、乱、多的现状，经充分调查研究，主要负责人亲自部署，按照户外广告总体规划要求，对我镇所有户外广告进行了分类，确定整治拆除对象。由于前期准备工作扎实，方案细致周密，宣传到位，组织保障有力，激励措施得到落实，户外广告、伸缩棚工作取得了较好的成绩。
此外，领导小组根据不同时期工作的重点，多次召开户外广告治理工作会议，听取汇报，调整工作部署，确保各项整治措施有力，执法到位，保证我镇户外广告治理工作顺利完成。
1、摸清底数，建立台账。采取现场拍照取证、下达整改通知书等方式，对我镇户外广告进行摸底排查，建立详细的户外广告登记台账，进一步摸清我镇户外广告设置情况。同时，派专人对户外广告治理工作进行实际核对，摸清每处广告设置的位置。联系各广告商进行初步调查，宣传各项政策，下达整改通知书，为依法拆除，文明拆除做好充分准备。
2、认真梳理，限期整改。对照台账，与相关村（社区）职能部门密切配合，逐路巡查，逐户查处，对我镇违法广告、破损广告、LED灯箱、软体条幅、橱窗广告等各类违法违章户外广告下达《责令整改通知书》，限期自行拆除或整个。
首先，加大巡查力度，及时检查整改情况，对拒不整改或整个不达标、不彻底的单位和商户责令继续整改，直至符合达标。，对于限期责令拆除的违法户外广告伸缩棚，如逾期未自行拆除，严格按照有关规定依法进行强制拆除。
我镇执法原则：以宣传教育为主，以严格执法为辅，增强店主的规范意识。软的方面，为充分体现城管部门“以人为伴，执法为民”的服务宗旨。硬的方面，对劝阻不听，未按规定期限整改的户外广告，将予以严肃查处，责令设置人自行查处或者依法强制拆除，坚决杜绝违法户外广告伸缩棚设置行为。
在今后的工作中我们将继续加大执法巡查力度，坚决杜绝治后反弹现象，同时对新增的违法户外广告予以坚决取缔。力争彻底改变户外广告、设置“杂、乱、差”的面貌，形成“设置有序、科学布局、设置精美、形式新颖、品味高尚、发布规范”的新格局，不断提升我镇城市品味，树立良好的城镇形象。
为进一步优化城市环境，提升城市品位，以良好的城市容貌迎接全国文明城市检查验收，按照星城市城市管理工作领导小组制定的《星城市2008年户外整顿户外广告整顿实施方案》，结合某某区的实际情况，特制定户外广告招牌整顿方案如下：
第一批：拆除无任何审批手续的户外广告和残缺的有碍市容的门店招牌。时间（3月15日——4月25日），面积：9100㎡。
第二批：拆除审批手续不完善，不符合城市规划、城市和容貌规定的户外广告和一店多招的门店招牌。时间（4月25日——5月25日），面积：8400㎡。
第三批：拆除已过审批期限的户外广告，规范部门店招牌。时间（5月25日——6月15日）面积7100㎡。
由某某区城管大队广告中队负责全区主干道大型户外广告（大于20㎡）的调查摸底，由各辖区中队负责本辖区主次干道户外广告（小于20㎡）和门店招牌的调查摸底，再由广告中队统一汇总报市户外广告领导小组，市户外广告领导召集工商、城管、规划等部门依法规定，分类登记造册后列出拆除清单，报市清理整顿户外广告领导小组审完后，由市领导小组统一进行登报公示。
第二步：自行整改（3月26日——4月10日）按照市户外领导小组列出的拆除清单，下达由星城清理整顿户外广告领导审定，市城管行政执法局统一所制的《限期自行拆除通知书》，并由各中队督促各业主落实，要求各违章自接到《限期自行拆除通知书》后自行拆除。
第三步：强制拆除（4月11日——6月15日）对在规定期限内未自行拆除的各类违章户外广告和门店招牌，由区政府组织城管执法、公安、规划、工商等部门强行拆除或申请人民法院强制执行依法拆除。
第四步：规范提升（6月16日——8月31日）大型户外广告整顿情况由星城市清理整顿户外广告领导小组进和集中验收，建立规范管理的长效机制。门店招牌由各中队严格按照《星城市城市容貌规定》的设置要求，原则上实行一店一牌，一单位一牌，同一单位临多条道路的，可在临每条道路的单位入口位置设置一块招牌，门面户外招牌
要求统一设置在门楣位置，招牌大小与建筑物及相邻招牌相协调。原则上招牌高度不超过1.5米，宽度不超过建筑物两侧墙面。计划以东风路和体育馆路为试点，进行招牌统一规划示范街。
在广告招牌形式变化与介面设计, 创意多元化的时代, 国内目前现有的广告招牌多以平面印刷为主, 然而, 探讨介面之图像、色彩意象以及文字造型的关联性, 有其必要性、对于国内大部分属于文字为主, 图像为辅之型国外既有的案例亦多属于装置性艺术, 针对广告招牌的观看, 难以明确证实其传播介面是否具有正面的成效。在了解现有广告招牌给予人之整体观感与期望, 观者对现行广告招牌之视觉认知分析, 建立起对观者对广告招牌意象认知, 图像、色彩表面与文字造形图像的视认建构, 招牌图像的介面、色彩以及文字造形配合之合适度。
简易的认知模型, 是将整个认知的过程分成三个部分:刺激的检测→刺激的储存→反应的发生。简化的模型, 是在心理过程的早期意念中被采用, 可以说认知心理最基本的阶段, 也就是说人类认知行为的最简易模式。认知模型是科学概念的专门化形式, 并具有相同的目的。将认知模型定义为基于对讯息的侦测、储存盒运用所做的观察及由这些观察所做的推论而得到的一种比喻。
视觉资讯设计的领域。事实上是认知心理与平面设计的组合。一般三个视觉资讯可以体现, 从阶段上分别是:
(1) 视觉特性:各执标示间不同特性可以被用来创达的讯息, 有些合适, 也有些未必。大小尺寸、价值、质感、方向以及色彩和形状等均是视觉特性。
(2) 处理的优先次序:例如粗体字比细体字的线) 错觉:视觉系统的操作有时会将某些视觉元素的感觉加以扭曲, 外界输入的物理特性与我们对比所产生的视觉印象并不保持线. 短期记忆阶段:应用的两个限制原则分别是知觉性群组化以及图一地关系。
(1) 知觉性群组化:此原则将我们所看到的以知觉单元显示出来, 分别从近似性、良好的连续性、封闭性、简易性、对称性、同命性逐一表现出来。
(2) 图一地关系:包括以下数项定则来指明一个区域会被图形或背景的一些可应用的状况。它包含了包围性、对称性、凸面性、方向性、明亮性、对比性和面积性。
会造成对刺激的辨认, 如果没有辨认产生, 则没有发生视觉资讯呈现的作用, 应用原则所要避免的是产生不当的误解。所以它从暧昧性和推论性可以体现出来。
色彩, 又称有色的色彩, 即色环上面所列的颜色, 色彩的种类由三个原色红、黄、蓝, 经由混色及比例的差异可以产生非常多的色彩, 理论上来说, 色彩的种类是无止境的。色彩是理性还是感性的问题, 不禁让人想到色彩还是感觉的问题。色彩存在着物理与精神的两个层面, 或者也可以说是生理与心理、外界与内面、物质与精神的差别。色彩学习并不是单纯的为了驾驭色彩而准备, 更重要的是认识色彩。比如我们在十字路口上, 当红灯亮起时, 进行的状态就必须是停止。色彩不仅是感性艺术家或设计的表现媒介, 更有其理性的一面。, 因此色彩可说是各行各业的基础。
广告招牌为了有效的创达商业讯息或者建立其商业形象, 悬挂于建筑物之内外。其原始目的的即是指引如何找到特殊的功能和服务出售地区上不被发现的产品或服务。由于现在企业经营形态的转变, 规模扩大或是建立长久传统老店的信誉、金字招牌、连锁企业形象、图像、招牌与标志等, 广告招牌多少也透露了当地的特性、风格、美感、多样性与当地的创意设计等。招牌所使用的材料种类, 可以依商店经营年代、经营形态、规模而迥异, 不用的材质给人不同的视觉与情感效应。随着年代的变迁, 设计风格的演变, 招牌在材质上亦表现出强烈的传统风格或者是现代感。
广告招牌上的色彩的构成, 除了配合整体设计外, 即是为了提升视觉效果, 在图一地关系下, 所设计的地色与图上的模样或文字的配色关系, 有密切影响。一般明色、艳色比暗色、浊色更具图形效果, 小面积比大面积更具有图形效果。为了获得较明显的图一地关系, 用于图形的色彩必须必地的色彩明亮或鲜艳。明度是影响注意力最重要的关键, 配合造型、字体和图像等, 都是重要的构成要素。
将图像运用于招牌, 是表达讯息的一种工具, 良好的图像符号可以将复杂的文字说明给予精简叙述, 超越了语言和文字的隔阂, 图像符号用来传达特殊的意念讯息, 大致有宣告性讯息和指示性讯息两种。
广告招牌的制作, 结合了艺术与商业的传达, 因此招牌本身是一种街道图案, 文字帮助整体辅助说明, 综合国内与国外招牌的比较, 单调呆板、创意性低、文字多于图像是目前国内招牌的特性, 使用文字作为招牌内容的习惯比较浓厚, 招牌上的字体表达方式亦是影响整体的因素之一。
综上所述, 对于广告招牌介面上, 色彩配置图文的视认性, 有着密不可分的联系, 将广告招牌发挥到极致, 对商家乃至设计都是一个互惠互利的舞台。多元化的视觉语言加上风格上的丰富多彩, 才能真正的体现“以人为本”, 能够把握住人们消费心理的设计才是成功的广告招牌设计, 也是广告招牌的核心所在。
[1]冯俊.《广告视觉语言中的色彩元素》.科技与生活, 2010 (8) .
随着经济的高速发展，人们对商业环境的要求越来越高，商家为了吸引更多的顾客，确立自己的商业形象，对自己的外表也相当地关心。店面招牌，作为与顾客交流的第一印象，对商家传达自己的商业理念、产品信息，起着非常重要的传播作用。在繁华的商业区里，要寻找实现自己购买目标或值得逛游的商业服务场所，消费者往往会通过浏览各式各样的商店招牌，因此，招牌是否具有高度概括力，具有强烈吸引力和视觉刺激，是否对消费者的心理产生积极的影响尤为重要。
通过对长沙县的福临镇，开慧镇，安沙镇的实地考察，总结了乡镇地区店面招牌的几大现状：
1. 价格低廉，招牌档次不高 店面招牌的种类和形式很多，如喷绘，pvc字，水晶字，钛金字，亚克力，发光字，LED等等，高低档次不同，乡镇店面招牌材质一般为喷绘布，pvc字，广告灯箱，少数店使用的是发光字。具有强烈视觉效果的霓虹灯、LED屏屈指可数，这与城市相比相差甚远，乡镇居民基本是农民，文化水平远远低于城市居民，文化素养和审美能力较低，加上乡镇经济不发达，基础设施相对落后，信息传播速度缓慢，农民的收入不稳定且偏低，对于店面招牌的外在形式及内在设计不会过多要求，大部分店主希望价格低廉且易安装易维护，于是导致乡镇店面招牌档次普遍不高。
2. 招牌设计样式单一，颜色搭配，字体设计等缺乏美感，缺乏创新和变化； 城市商业发达，从客户，广告公司，设计人员到到制作商乃至安装人员，这一程序链条远远比乡镇要联系紧密，有一套完整的运作系统，而乡镇只有小型的广告制作商，有时候一个镇只有一家小型广告公司，可以说垄断，对于店主们来说没有选择余地，更别谈有一个系统的运作程序，没有相应的条件和技术来支持信息的有效传播，乡镇街道投放的店面广告招牌一般采用纯文字的形式，比如，某某炒货，绿色水果，张氏早餐，没有商标意识，招牌广告的最终目的也是要在消费者心中确立自己的位置，突出自己的信息，品牌永远是广告的主角。而让人头疼的是，似乎价格决定了农民的一切消费行为，而且广告图像的表现技法比较落后，图像效果粗糙不够精致，不能很好的调动乡镇受众的审美记忆，传播功效和视觉效果不够理想。在乡镇创办的专业广告公司极其有限，且设计人员一般没有经过专门的培训，缺乏专业的设计技能和设计思维，有些广告主以利益为先，一味的迎合客户，不注重设计感，缺乏创意，设计出的广告招牌千篇一律，形式单一，模仿的痕迹过重，雷同现象特别普遍。
3. 招牌凌乱不整，相关部门的管理和维护工作不到位 在乡镇老化、破损的招牌随处可见。比如有招牌上面的信息完全看不清晰的现象，有的是胶布脱落，甚至有招牌只残留一个木框架，这与相关部门整顿不到位，店面招牌安装后的管理和维护跟不上有直接关系，由于许多招牌的制作材料是喷绘布，风吹日晒，一段时间后就会陈旧，老化，褪色，破损，极不美观，造成乡镇整体容貌凌乱，视觉上参差不齐。
“中国十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》中提出按照‘生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的要求，扎实推进社会主义新农村建设。广告环境广告质量的优化建设，推进社会主义新农村建设，促进乡镇的健康发展，让乡镇的店面广告招牌有质有效有特色，对促进乡镇的健康发展具有重要意义，符合新农村的新面貌，可以在以下几个方面做出努力。
店招在导入功能中起着的作用与价值，它应是最引人注目的地方，也是一个店面是否具有强烈竞争力的因素之一，所以，要采用适当的方法使其突出。可是大部分店主由于不懂得营销策略也不清楚广告招牌的效果差异会给他们的销售带来不同的影响，于是忽略招牌的质量和效果，设计人员也不能只求利益，迎合客户。在价格合理的基础上，设计人员除了满足客户的要求，更应拿出专业素养和专业技术提供店主更合理、利益长远的方案，做到对店主负责对自己的设计负责。当然有的店主会硬性要求招牌的版式、材质、风格，设计人员也应该讲究基本的形式美法则，整体效果是否协调，版面设计是否均衡，或者提供更优质的方案，说服店主。对于乡镇居民，他们的潜意识里，更愿意相信设计人员才是内行人，因为农民普遍有着厚重的淳朴，只要意见合理，价格在接受范围上下，双方基本能达成共识。
招牌做的好不好，是否达到了店主制作招牌时要传达信息和吸引路人眼球的目的，设计人员这一中介起着至关重要的作用。近年来，产品的品牌建设成为一种必然的趋势，农民的广告意识也慢慢觉醒，重视对自家产品的广告宣传，打造品牌形象。乡镇的广告公司对于一些经营有特色商品的店面可稍多下工夫，店面招牌的形式和设计风格可根据其特色来设计制作，招牌上的内容除了纯文字外，还可图标文字结合，也就是说让店主有自己的标识；有些店面是以销售自己农产品为主，广告公司可提供相应的农产品品牌建设方案，这也是城市一些专业广告公司进入农村市场的一个切入口，打开乡镇广告市场的发展空间，有助于健全农村的广告市场。
商店招牌文字设计日益为经商者所重视，一些以标语口号、隶属关系和数字组合而成的艺术化、立体化和广告化的商店招牌慢慢涌现。设计人员应该掌握最基本的招牌文字设计的注意点，店名的字形、大小、凸凹、色彩、位置上的合理。美术字和书写字要注意大众化，字的变形不要太花太乱太做作，商店招牌设计除了注意在形式、用料、构图、造型、色彩等方面给消费者以良好的心理感受外，还应在命名方面多下功夫，力求言简意赅、清新不俗、易读易记、富有美感，使之具有较强的吸引力，促进消费者的思维活动，达到理想的心理要求。
从政府来说，要积极引导，提供多方面的惠民政策，由于我国农村广告业发展速度比较缓慢，对于农村广告发展应注意区别对待，制定出一套针对农村广告业发展的策略方案，使得农村广告业不断成长，推动农村经济和文化的双重跨越。现在有些乡镇强制性要求统一店面招牌的基本框架，这样有益于乡镇户外广告的管理，对于一些想把店面招牌制作得更上档次的店主，政府应该在不影响乡镇容貌的前提下全力支持，并可给予适当的补助，利于促进农村广告业发展，农民广告意识的加强。一定程度上引导农民接受新事物，逐步擺脱“文字说教”的形式，不断努力敢上时代步伐。
店面招牌不仅可以体现一个乡、镇、村居民的物质生活也可以展现他们的精神生活质量，全面且深入研究乡镇店面招牌市场的发展趋势，摸清农村户外广告的运营规律，探究农村的文化、生活习俗与消费趣味，对于促进农村文化建设和科技进步具有里程碑的意义。
为有效解决天际线广告招牌设置安全隐患，持续巩固全国文明城市创建成果，规范户外广告设置行为，美化城市空间环境，结合我区实际，制定本方案。
坚持以人民为中心，对标先进，全面提升城市管理精细化水平，进一步深化和巩固全国文明城市创建成果，按照“政府主导、部门联动、突出重点、稳步推进”的工作思路，综合运用教育、引导、法规、行政等措施，大力开展我区天际线广告招牌及户外广告专项整治提升行动，消除安全隐患，提升城市品位，打造宜居宜业宜游的城市环境。
通过对城区天际线广告招牌及户外广告阶段性整治，彻底消除安全隐患，全面清理规范户外广告设施，美化城市环境，净化城市空间，着力提高户外广告设施设置和监管水平，推进我区户外广告设施管理科学化、规范化，实现“屋顶严禁、地面严控、墙体有序、店招规范”的阶段性管理目标。
具体做到：三个规范。规范已经审批的户外广告；规范建筑物墙体广告；规范门招店牌广告。四个严禁。严禁在建筑物顶部设置广告；严禁在交通和市政设施上设置广告；严禁设置网架（高立柱）广告；严禁设置影响公共安全的广告。五个一律。遮挡城市天际线的广告牌一律拆除；遮挡天际线的招牌或标识一律整改（确需设置的要设置在天际线以下并从严审批）；未经审批设置的广告设施一律拆除；存在公共安全隐患的广告设施一律拆除；无主广告设施一律拆除。
XX区建成区内“三高”（高速、高铁、高架）沿线，XX线等主次干道两侧，高速出口周边，沿街建筑、公共场所和商业街区的广告、招牌、牌匾、条幅、标牌、指示牌等各类户外广告设施。
1.城区建筑物天际线以上大型户外广告牌、标志牌，遮挡城市天际线的各类户外广告设施；
1.各类达不到安全要求，存在安全隐患的建筑物顶部以上大型户外广告牌、建筑标识、招牌、发光字等广告设施；
2.遮挡城市天际线的各类户外广告设施及现有建筑物顶部以上大型户外广告牌、建筑标识、招牌、发光字等广告设施，机关企事业单位和住宅小区的独立门头（3层及以下）以及车站、码头、机场、公立医院、高速出入口、军事设施的标牌广告和经公开拍卖、使用权未到期的大型户外广告牌除外；
4.各类违规占用城市道路（绿化带）设置的广告牌、指示牌、标志牌等广告设施；
5.虽经城市管理部门批准，但擅自变更设置地点、规格和数量（一店多招）的招牌和广告牌，或经整改仍达不到要求的招牌和户外广告设施；
6.有损市容市貌、妨碍其他公共设施正常使用、无主广告设施、存在安全隐患或其他不适宜设置的招牌和广告牌。
经主管部门督促，责任单位（乡镇、街道、平台）在规定的时间内未整改到位或未自行拆除的，由区城管部门依法处置并实施强制拆除。
1.虽经主管部门审批但超过天际线设置的招牌或标识牌，确需设置的，要设置在天际线.未按审批标准设置的超大、超高招牌和广告牌；
3.破损、褪色、歪斜、有碍市容观瞻、影响城市形象的各类指示牌、招牌等广告设施；
1.规范围挡广告。严格管控各类建筑围挡广告的数量和内容，严禁擅自设置围挡广告。经批准设置的建筑围挡广告，一律按照要求从景观设计、图文并茂、夜景亮化等层面进行精品化建设。设置单位必须按照总面积30%及以上的比例设置公益广告，多面的围挡每个面都要设置公益广告，公益广告与商业广告应穿插展示。
2.规范门招店牌。门招店牌设置应当符合国家、省、市有关规范，从严控制门招店牌的设置数量和质量，鼓励进行门招店牌综合规划、分类设计，避免千城一面，尽量做到风格多样、特色鲜明、美观大方，逐步形成“一路一特色、一街一景观”的设置效果。
为加强对城区天际线广告招牌及户外广告专项整治工作的组织领导，成立专项整治工作领导小组。
领导小组办公室设在区城管局，XX同志兼任办公室主任，XX同志任办公室副主任，领导小组办公室具体负责牵头协调督办各项工作。
1.各乡镇、平台。按照属地管理职责，负责制定本地专项整治方案，组织领导、具体实施本辖区内的天际线广告招牌及户外广告专项整治工作；落实整治工作经费保障。
2.区直关部门。区委宣传部（区文明办）、区城管局、区教体局、区经信局、区公安分局、区司法局、区财政局、区资规分局、区住建局、区交通局、区文旅局、区市场局、区信访局、区机关事务管理中心等部门，按照各自部门职能，履行天际线广告招牌及户外广告专项整治工作职责，对专项整治工作积极提供支持。
区城管局负责履行城区天际线广告招牌及户外广告专项整治办公室职责；负责拟定专项整治工作方案；牵头开展城区天际线广告招牌及户外广告专项整治的督查督办；负责对天际线广告招牌及户外广告进行专项整治和行政执法；负责对已批准设置建筑围挡广告进行指导和管理。
区教体局负责组织全民健身中心、学校（幼儿园）等责任管理场所的户外广告牌、指示牌的整治；指导和管理全民健身中心、学校等责任管理场所公益广告的设置和刊播。
区经信局负责组织和督促移动公司、电信公司、联通公司、铁塔公司对所属的天际线广告招牌及户外广告进行专项整治。
区司法局负责做好专项整治期间的法律、法规和政策的解释，化解矛盾，为专项整治提供法律保障。
区公安分局负责交通路口礼让行人、文明交通指示牌和广告牌的整治；负责对损坏的交通隔离护栏进行全面维修；负责对城区天际线广告招牌及户外广告专项整治行动现场提供治安保障并依法打击违法犯罪行为。
区财政局负责区直部门专项整治期间的经费保障。根据初步摸底统计此次待拆除广告牌300余处，投入拆除经费需90万元，区财政部门和乡镇、平台应按相应比例保障拆除经费。
区资规分局负责将门招店牌和户外广告设置同步列入建设项目规划方案审查；协助城市管理部门对列入整治范围的广告牌进行规划核实。
区住建局负责辖区建筑工地围挡（墙）广告的整治，负责督促开发企业、物业公司对城区在建楼盘、既有居民楼建筑天际线广告招牌及户外广告进行专项整治，指导和管理建筑工地围挡（墙）公益广告的设置和刊播。
区交通局负责公路、水路等公共交通工具及相关场站（站点）的户外广告的整治；管理和督促市区公交车、出租车站台的广告牌和指示牌的整治；指导和管理相关场站（站点）内外公益广告的设置和刊播。
区文旅局负责市区旅游指示牌的整治；指导和管理景区景点的公益广告设置和刊播。
区市场局负责依法整治违反法律法规或现行政策的广告内容；指导广告协会做好广告公司的宣传教育，密切关注广告行业动态，及时上报有关信息，充分发挥广告协会的积极作用。
区信访局负责做好专项整治期间的信访维稳工作；接待和处理专项整治期间群众来信来访，妥善处理化解各类矛盾，对可能引发的信访和治安问题进行排查处理，做好与上级信访部门的沟通汇报。
区机关事务管理中心负责组织和督促区直机关、事业单位对所属的天际线广告招牌及户外广告进行专项整治。
各乡镇、平台、区直各有关单位，要密切配合，共同做好城区天际线广告招牌及户外广告专项整治工作，涉及各自整治职责的，要积极履职并给予其他共管事项的支持，共同做好相关管理工作。对辖区内的公益广告设置管理，要建立长效管理机制，定期巡查、维护，发现问题及时处理。
广泛发动、多种形式开展宣传教育，营造整治氛围，争取各部门、单位以及广大市民的理解与支持，确保整治工作有序推进。
按照先整治、后规范，抓主抓重的原则，集中整治，限期整改，分批次拆除，具体是：
1.2021年春节前，解决天际线问题，全面摸排，突出解决存在安全隐患的天际线以上的大型户外广告牌、建筑标识、招牌、发光字等广告设施，全面完成拆除或整改到天际线月底前，解决城区道路两侧影响市容市貌的各类广告、招牌、标牌、发光字等广告设施，对大型户外广告牌实施集中拆除，对建筑标识、招牌、发光字等，督促业主单位限期整改。
各单位要切实提高政治站位，充分认识开展城区天际线广告招牌及户外广告专项整治的重大意义和工作任务的艰巨性、复杂性，各乡镇、平台、区直各部门主要领导要靠前指挥，真抓实干，克难攻坚，确保整治工作落到实处。各乡镇、平台对整治工作要明确专门领导负责，比照区领导小组，成立相应组织，结合道路实际，认真谋划并保障经费落实。区直有关部门要提高标准，做到应拆尽拆、应修尽修、应换尽换。
专项整治期间，各乡镇、平台、区直各部门要加强宣传引导，加强沟通协调和部门联动，受理群众合理诉求，努力排除各种矛盾隐患和干扰。城市管理部门在执法过程中切实做好风险评估、执法活动的预案，执法过程中要全程记录并做好资料收集与保存，遇到重大疑难、突发问题要及时上报专项整治领导小组办公室。
专项整治工作期间，要建立严格的调度制度，领导小组组长每月主持召开一次调度会，通报整治进展，研究有关问题。领导小组办公室每周召开一次推进协调会，并将有关进展情况报送区委区政府和各乡镇、平台各区直部门主要领导，对整治不力的单位和个人进行约谈和通报。要坚持公平、公正、公开原则，“一把尺子量到底，一个标准整到位”，严禁徇私舞弊，办关系案、人情案，坚决杜绝以罚代管，坚决防止将公益广告变更为商业广告的行为，对整治工作中出现的形式主义、官僚主义等问题，移交区纪委监委依法依规进行处理，确保专项整治取得实效。
按照市城市管理委员会《关于加强户外广告招牌设施安全监管工作的通知》、《户外广告（招牌）、景观照明设施安全隐患排查要点》等相关文件精神要求，金沙街道办事处城管中队对辖区内的户外广告和店招标牌安全隐患进行了全面排查，深入产权单位和商铺进行宣传，现将检查情况回复如下：
根据一份资料统计显示，霓虹灯广告只占户外广告总数的26%，国外8个地区为35%，国内19个地区为25.2%。但是各个城市的情况也不一样，如香港弥敦道的霓虹灯广告还是最多，约占户外广告总数的1/2，而台北士林夜市街的霓虹灯广告最少，只占户外广告总数的25%。随着科学技术和社会经济的迅速发展，当今世界户外广告和标志业正在朝着高质、快捷、低耗、电子化、信息化和跨国的方向发展。
照明作为户外广告、标志的重要组成部分，随着整个广告、标志业和照明技术的进步，户外广告和标志照明的发展趋势是：
1、霓虹灯：霓虹灯照明广告将有新的发展。霓虹灯广告问世虽然已有近百年的历史，由于霓虹灯技术的不断进步，霓虹灯的新品不断出现，预计在今后一个相当长的时期内不仅不会被其他照明所取代，而且还会有新的发展。据预测，未来20-30年内，变色霓虹灯、光纤霓虹灯、采虹光源霓虹灯、无极霓虹灯和低压电子霓虹灯会相继问世。这对霓虹灯广告照明将是一个有力的促进。
2、投光照明：不断进步的广告投光（泛光）照明。其一是照明系统不断更新，出现卤钨灯、荧光灯、显色性改进型汞灯和金卤灯多种照明系统；其二是广告投光照明技术 日趋成熟，照明设计更加规范。其三，广告投光照明的照度标准，照明的均匀度，使用的光源、灯具和控制设备逐步定型和标准化。
3、灯箱广告和标志：灯箱广告和标志，特别是柔性灯箱广告以它独特的优势，成为广告照明的新秀，倍受青睐、推广应用前景很好
4、光纤照明：光纤照明技术在广告和标志中的应用。上世纪80年代以来，世界广告业开始应用光导纤维技术制作。广告由于光导纤维具有传光范围广、重量轻、体积小、用电省、不受电磁场干扰、而且频带宽等优点。
5、导光管：独具特色的导光管照明广告和标志。上世纪90年代初，在德国慕尼黑机场，法国和西班牙高速公路上出现一种用导光管将光导入广告或道路标志灯箱内进行照明。这种广告和中标画面图案清晰，色彩鲜艳，检修特别方便，不需打开灯箱，维修人员在地面打开导光管的光源盒即可检修更换光源。
6、大屏幕显示屏：大屏幕显示屏广告。本世纪80年代再现一种完全不同于霓虹广告的大屏幕显示屏广告。
这是一种利用单个发光器件作单元组合而成的大面积矩阵视频显示系统。这种系统用于广告显示，不仅画面亮度高、对比度大、色彩鲜艳，而和电视一样可显示其动态画面和文字。
7、隐形广告和标志：这是利用隐形幻彩颜料（phosphor color）绘制的广告或标志，它在自然光照射下不能显现其图案，只有用上紫外光照射时，方能显现其色彩斑谰，形象逼真的广告或标志画面，这是一种较特殊的广告媒体，已在国内外不少地方应用，并收到了神奇的广告和装饰效果。
8、全息图广告和标志：这是利用全息图设计制作的广告标志，其图形轮廓清楚，画面三维立体感特别强，该技术虽尚未推广应用，但是它的独特性能已引起广告界和照明界的高度重视。
9、太阳能路标：这是利用非晶硅太阳能电池，将太阳光能转换为电能，作为路标发光器件电源，并使之发光而形成的道路标志，北京长安街，二环路隔离带设置的路标，广东珠江河道的航行标志等均利用了这一技术，节能效果十分显著，并收到了良好的照明效果。
10、广告空中照明：近年推出的高空气球广告颇有新意，在气球内安装照明、光源作为空中广告照明，这类照明电源，一种是利用自务电池，另一种是利用特制电源线将电由地面送至球内，供照明光源使用，中电视台刚推出了的“太空灯
《杭州市户外广告设施和招牌指示牌管理条例》（以下简称条例），已经杭州市第十二届人大常委会第十五次会议审议通过。根据立法法的有关规定，报请省人大常委会审议批准。现就本条例的有关问题作以下说明。
打造“国内最清洁城市”是杭州市提出的城市管理的明确目标。户外广告作为经济发展的表征和城市“亮化”的重要内容，在市容市貌管理中居于重要的位置。目前，我市户外广告设施设置中的问题比较突出，存在设置过多、过乱、过大等问题。另一方面，在管理工作中存在审批及管理主体不明确引发多头管理的问题。因此，有必要通过制定条例规范户外广告设施设置，理顺部门管理职责。
2009年12月，杭州市第十一届人大常委会第十四次会议审议通过了杭州市人民政府提请的《杭州市户外广告设施管理条例》。后在上报省人大常委会批准过程中，因对户外广告设施许可等问题意见不一致，经杭州市人大常委会主任会议研究决定将其撤回作进一步修改。之后，杭州市人大常委会法制委员会根据行政强制法、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等上位法的规定及省人大常委会法工委提出的意见和建议，结合我市实际，对有关条款进行了修改，并将名称修改为《杭州市户外广告设施和招牌指示牌管理条例》。今年上半年，杭州市人制委员会会同有关部门对草案进行了研究，并分别征求了省人大常委会法工委和市有关部门的意见，根据反馈意见进行修改形成了条例草案，提请市十二届人大常委会第十五次会议审议通过。
条例根据城乡规划法、广告法、城市市容和环境卫生管理条例等法律、法规，结合杭州实际，分六章四十四条，分别对户外广告设施和招牌指示牌的设置规划与技术规范、设置许可与备案、设置与维护以及相关法律责任进行了规定。
立法规范户外广告设施和招牌指示牌的设置，主要是为了进一步加强城市市容市貌管理，为公众创造良好的城市景观。因此，条例在现行的《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》基础上，结合我市市容管理工作特别是户外广告管理工作实际，将适用范围确定为“市区范围内城市建成区”。
为了科学、规范、合理地设置户外广告设施和招牌指示牌，需要通过有关规划和技术规范来对户外广告设施的设置进行控制。条例规定“户外广告设施和招牌、指示牌设置总体规划由市城乡规划主管部门会同市市容环卫主管部门等有关部门，根据城市总体规划和详细规划编制，报市人民政府批准后实施。户外广告设施和招牌、指示牌设置总体规划应当明确允许、限制或者禁止设置户外广告设施和招牌、指示牌的区域、位置。”同时，条例对禁止设置户外商业广告设施的区域、位置和方式，以及禁止设置户外广告设施或者招牌、指示牌的情形进行了列举式规定。
由于1992年颁布实施的国务院《城市市容和环境卫生管理条例》仅规定设置大型户外广告设施需要行政许可。因此，条例从我市的户外广告设施和招牌指示牌管理工作实际需要出发，对户外广告设施和招牌指示牌进行分类管理，规定“设置大型户外广告设施，应当办理行政许可手续”，对于设置其他户外广告设施和招牌、指示牌的，则规定“应当报市容环卫主管部门备案”。同时，条例对许可主体、许可程序、许可期限等进行了详细规定。
为了加强管理，保证正常使用和使用时的安全，条例对户外广告设施和招牌指示牌的设置与维护进行了规定：一是规定了设置的具体要求；二是规定了大型户外广告设施验收后的报告义务；三是规定了日常维护要求；四是规定设置人和主管部门的安全检测和检查职责。条例还对公益宣传作出规定。此外，条例规定了相应的法律责任。
随着经济的发展和县城的扩容，县城的户外广告如雨后春笋，杂乱无章地生长，栉次鳞比的门面挂满密密麻麻、参差不齐的招牌，五颜六色的霓虹招牌闪烁着挡不住的诱惑。从这些户外广告和门面招牌可以看出一座城镇的文化品位，也可以窥见城市管理的档次。如何解决这些矛盾，是需要我们共同思考的问题。
（一）户外广告设置没有统一规划。最繁华的金三角是户外广告的黄金地段，但广告位设置过多过滥，几座大楼顶的大型喷绘广告，虽然很大，其实并不惹眼，那些喷绘久未更换，显得陈旧、沧桑，一副破败之态。资江二桥桥头有一个大型广告牌，一面是皱皱巴巴的喷绘布，一面是锈迹斑斑裸露的钢骨架，让人感觉一派萧条恶景。白云大道的广告更是杂乱无章，从红绿灯十字路口到与邵阳的接口处，几里路的绿化带，广告牌想立就立，没有统一的高度、尺寸、间距，加上两边灯杆上的，专门设置的大型广告牌，数量上太多，质量上太差，让人看眼花缭乱。
（二）广告内容低俗、格调低下。金三角、大礼堂、资江一桥几处指定户外广告粘贴处，多是关于阳痿早泄、性病治疗的广告、还有良莠不齐的招生广告、各类启事、讣告等乱七八糟的内容，很少有凸显县城特色的公益广告，既不雅观又失庄重，严重损害且县城的形象与品位。还有那些遍布大街小巷的地上、墙上、树上用黑漆喷写的“刻章、办证、货款、发票、走私汽车”等广告，关联的多数是违法的勾当，无论是有关部门还是老百姓，对此都很反感；但多年来，这类的“牛皮癣”小广告一直是治不胜治，即使是在整治运动最紧张的时候，也从来没有彻底消失过。
（三）门面招牌千崭不齐。县城几条主要街道的门面非常密集，每个门面都有招牌，但整个街道招牌高矮、大小、材质，颜色太不一致，有横着的，竖着的，还店铺和单位，既挂横招牌，又挂竖招牌，特别是那些竖牌，根生在墙上，身子却伸在行人道上，整个看上去就一个字——乱。新邵宾馆在新建的十八层大楼上挂出县城最高的霓虹灯招牌，但如今的夜晚只剩下一个“宾”字还在亮。还有许多霓虹灯招牌，缺字少笔划的现象也是俯首可拾。
（四）存在不可预测的严重安全隐患。一些广告公司重内容轻质量，再加上平时管理不到位，使相当一批广告、招牌存在安全隐患，如彩拱门的接电装置，尤其是楼顶广告体积大，招风面积也大，又没有一定的安全防护措施，给人民群众的生命财产安全带来一定的威胁。
基于目前户外广告和门面招牌存在的种种问题，我们要开拓思路，从根源上找问题，治标更要治本，美化县城的户外广告和门面招牌。为达到这个目的，建议做好以下几项工作：
（一）制定城区户外广告规划。要使城区的户外广告整洁有序，制定好规划是必要的，“先统筹规划，后具体实践”势在必然。通过规划，可以明确哪些地方禁止设置户外广告，可设置户外广告的地方应怎样设置。户外广告规划应由政府制定，成为城市规划的一部分。
（二）建设、城管、工商等部门要区分不同情况对户外广告进行分类处置。存在问题的、残缺破损的要更换画面；未续期或到期的广告，要及时更新，整治后规范管理；广告设施已审批，而广告内容未经工商部门批准发布的，要督促其完善手续；广告设施未审批，工商批准发布的广告，包括备案的广告，必须纠正并责令拆除广告画面；未经审批的户外广告，工商部门在责令拆除广告画面的同时，以行政建议书形式告知市政部门拆除。
（三）开展门面招牌专项整治。县城主要街道的门面招牌，在制作上要有一个基本一致的规格，悬挂方位。建议将门面招牌整治纳入相关部门工作计划，按先易后难的推进顺序，先制订整改方案，并向社会公告信息。要对门面业主进行宣传教育，做好思想工作，动员其自行整改。通过整改，要使店面招牌、墙体广告做到规格统一，厚薄一致、上下整齐、左右相接、规范有序，达到“高、齐、平、精、美”的要求。
一、本通告所称招牌广告，是指企、事业单位和个体工商户在户外设置与注册登记名称相符的标牌、匾额、指示牌。
二、凡在市辖区设置招牌广告的`企、事业单位和机关、个体工商户必须遵守本通告。
三、市工商行政管理部门按××市户外招牌设置规划管理办法负责编制招牌广告的整治方案，在规划、市容环卫部门审定后，由工商行政管理部门登记、发证，并组织检查和验收。
四、招牌广告的设置应当安全、整齐、美观，以规范化、小型化、智能化、光亮化为标准，并符合以下规定：
(一)在商业区(街)、步行街设置招牌广告的，应当在其商铺或办公、营业场所门面上方或垂直于建筑物外墙，采用灯箱或霓虹灯等形式设置。
(二)非商业区不得在建筑物立面设置招牌广告(宾馆、酒店、商场除外)，但可在其商铺或办公场所门面上方，用灯箱或霓虹灯等形式设置招牌广告。
(三)同一座建筑物有多个单位经营或办公的，可在其经营或办公场所首层门面上方设置招牌或门侧外墙设置指示牌。
(四)招牌广告使用的文字、商标、汉语拼音应当符合国家有关规定，书写规范准确。不得单独使用外国语言文字。
五、商业旅游区域、主干道边、内环路边、珠江边、机场、车站等重要地段的招牌广告应按规划整治方案要求设置。
(一)未经批准擅自设置的招牌广告，其招牌广告设置者应于12月31日前自行拆除。
(二)下列路段经批准设置的招牌广告，不符合本通告要求的，应于9月30日前整治完毕：
流花地区、火车东站、白云机场、环市路、东风路、中山路、××大道、珠江两岸、内环路、外环高速公路、华南快速干线、机场路、江南大道、天河路、北京路、起义路、解放路、长堤大马路、人民路、农林下路、东川路、先烈路、东湖路、东华南路、陵园西路、寺右新马路、昌岗路、宝岗大道、江南西路、东晓路、工业大道、新港路、上九路、宝华路、大同路、荔湾路、文昌路、光复路、南岸路、黄沙大道、天河北路、黄埔大道、中山大道、体育西路、广园路、禺东路、广汕路、天府路、恒福路、童心路、沙太路、旧广从路、新广从路、黄石路、广花路、双桥路、广清路、广深路、港湾路、护林路、大沙路、丰乐路、荣兴路、浣花路、花地大道、芳村大道、鹤洞路、龙溪路、青年路、夏港大道、志诚大道、罗南大道。
在上述规定期限内不自行拆除或不按要求进行整治的，由工商行政管理部门责令限期拆除;逾期仍不拆除的，由各区人民政府组织有关部门强制拆除，费用由招牌广告设置者承担。
